平谷为12条产业链建立"链长制"

xinwen.mobi · 发表于 2025-1-24 21:25:26

平谷为12条产业链建立“链长制”具有多方面的重要意义：

政策背景与目标
响应区域发展战略
在京津冀协同发展的大框架下，平谷需要明确自身的产业定位，通过建立“链长制”聚焦重点产业链，更好地承接北京非首都功能疏解，融入区域产业分工体系。例如，在农业科技、智能装备制造等产业方面，与津冀地区实现资源互补、协同创新。
推动高质量发展
旨在提升平谷产业的整体竞争力，实现从传统产业向高端化、智能化、绿色化产业转型。以绿色能源产业为例，通过“链长制”可以整合上下游企业资源，加大研发投入，提高能源利用效率，减少碳排放，打造符合可持续发展要求的绿色能源产业链。
产业结构优化升级
平谷区传统产业占比较大，12条产业链的“链长制”有助于淘汰落后产能，培育新兴产业。比如在大健康产业方面，引导传统医药企业向生物制药、健康养生、医疗器械等高附加值领域拓展，丰富产业业态，优化产业结构。

“链长制”的运作机制
链长的职责与权力
规划引领
   链长负责制定所负责产业链的发展规划。例如，在数字经济产业链，链长要根据平谷区的资源禀赋和市场需求，规划出从数字基础设施建设到数字应用场景开发等不同阶段的发展目标和路径，明确发展方向。
资源整合
   链长能够协调政府各部门的资源，为产业链发展提供支持。如在新材料产业链，链长可以整合土地、资金、人才等资源，优先保障重点项目用地，争取上级财政资金支持，吸引和留住高端人才。
企业服务
   链长要深入了解产业链上企业的需求，为企业排忧解难。对于现代物流产业链中的企业，链长可以协调解决物流运输中的交通拥堵、仓储设施不足等问题，促进企业降本增效。
部门协同合作
横向协同
   涉及多个部门时，各部门在链长制的框架下形成合力。例如在旅游产业链的发展中，文旅部门负责旅游资源开发和旅游产品打造，交通部门负责改善旅游景区的交通条件，环保部门负责景区的生态环境保护，通过部门间的横向协同，提升旅游产业的整体品质。
纵向联动
   区、镇（街道）等不同层级之间联动。在都市型现代农业产业链中，区里制定宏观的产业发展政策，镇（街道）负责具体的项目实施和农业生产基地建设，形成上下贯通的产业发展推动体系。

对企业发展的影响
营商环境改善
政策支持精准化
   企业能够享受到更有针对性的政策扶持。以智能制造产业链中的中小企业为例，在“链长制”下，政府可以根据企业的技术研发、设备更新等需求，制定专门的补贴政策，帮助企业提升智能化水平。
政务服务高效化
   由于链长协调各部门，企业在项目审批、市场准入等方面的流程得以简化。例如在新兴信息产业企业注册和项目建设过程中，相关部门开辟绿色通道，加快办理速度，使企业能够快速落地生根、发展壮大。
产业链上下游协作
稳定供应链关系
   在农业科技产业链中，龙头企业与上下游的中小企业之间可以通过链长制搭建的平台，建立更稳定的合作关系。例如种子企业可以与化肥、农药企业以及农产品加工企业加强协作，实现原料供应、生产加工等环节的无缝对接，降低企业的运营风险。
协同创新机会增加
   产业链上的企业能够开展更多的联合研发活动。如在智能装备制造产业链，整机制造企业可以与零部件供应商、科研机构共同开展技术攻关，提高产品的性能和质量，提升整个产业链的创新能力。

对区域经济的带动作用
就业与人才吸引
创造就业岗位
   12条产业链的发展将直接创造大量的就业机会。以现代服务业产业链为例，涵盖金融、商务、信息服务等多个领域，随着产业链的发展壮大，从高端的金融分析师、企业管理咨询师到普通的客服人员、快递员等不同层次的就业岗位将不断涌现。
吸引人才流入
   产业链的完善和发展会吸引各类人才来到平谷。像大健康产业的发展，会吸引医学专家、生物科技研发人才等汇聚，不仅提高了区域的人口素质，还为其他产业的发展提供了智力支持。
经济增长与财政收入增加
产业规模扩张
   各产业链的发展将推动平谷区的经济规模不断扩大。例如，新能源汽车产业链的发展，从电池生产、整车制造到充电桩等配套设施建设，整个产业集群的发展将增加地区生产总值。
财政收入提升
   随着企业的发展和经济总量的增加，地方财政收入也会相应增长。企业的税收贡献、土地出让收入等将为平谷区在基础设施建设、公共服务提供等方面提供更多的资金保障。

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