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起底五角大楼那些财务黑洞

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xinwen.mobi 发表于 2025-2-10 17:37:16 | 显示全部楼层 |阅读模式

五角大楼的财务黑洞是一个长期存在且复杂的问题,以下是一些常见方面:

预算编制与执行方面
预算虚高
   军备采购预算膨胀
     在武器装备采购方面,存在故意抬高预算的情况。例如,一些军工企业与五角大楼内部人员相互勾结,在新型武器项目的预算申报中夸大研发难度和成本。像F 35战斗机项目,最初预算被严重低估。该项目在研发过程中不断出现成本超支问题,其单机成本从最初预计的约8000万美元一路飙升到超过1亿美元。
   军事行动预算不精确
     在海外军事行动预算编制上缺乏精确性。以美国在阿富汗的军事行动为例,由于战争局势复杂多变,五角大楼在预算规划时难以准确预估各项开支。在长达20年的战争中,很多预算被用于一些未事先规划好的项目,如临时增加的军事基地建设、对当地武装力量的扶持等,这些额外开支造成了预算的黑洞。
预算执行低效
   项目拖延导致成本增加
     军事建设项目常常出现拖延现象。例如,一些军事设施的升级改造工程,由于管理不善、设计变更频繁等原因,不能按照预定的时间表进行。像美国海军舰艇的现代化改造项目,原本计划在一定时间内完成多艘舰艇的升级,但由于技术问题、零部件供应等因素导致项目延误。一艘舰艇的改造时间每延长一年,就会额外产生数千万美元的成本,包括人工费用、设备闲置成本等。

财务管理与审计方面
财务监管漏洞
   内部审计失效
     五角大楼的内部审计体系存在严重缺陷。内部审计人员在面对复杂的军事财务项目时,往往缺乏足够的权力和资源进行全面深入的审计。例如,对于一些涉及高度机密的军事项目,审计人员无法获取完整的财务信息,导致无法准确评估项目的成本效益情况。同时,内部审计部门可能受到来自军方高层或军工利益集团的压力,难以对一些问题进行彻底的揭露和整改。
   外部监督困难
     外部审计机构对五角大楼的财务监督也面临重重困难。五角大楼的财务体系庞大而复杂,涉及众多的军事机密和特殊的财务规定。例如,政府问责局(GAO)在对五角大楼进行审计时,常常受到保密规定的限制,无法深入了解一些关键项目的财务细节。而且五角大楼与军工企业之间的关系错综复杂,一些军工企业可能会利用自身的政治影响力来阻碍外部审计的进行。
财务欺诈与浪费
   军工企业虚报价格
     军工企业在与五角大楼的合同执行过程中存在虚报价格的现象。一些企业会在零部件供应、武器系统集成等方面提高报价。例如,在某些导弹生产项目中,军工企业可能会将一些普通零部件的价格抬高数倍,而五角大楼由于缺乏有效的市场价格对比机制(部分原因是军事装备的特殊性和保密性),难以察觉这种价格欺诈行为。
   军事资源浪费
     在军事后勤保障方面存在严重的资源浪费现象。例如,美军在海外军事基地的物资供应中,由于管理不善,经常出现大量食品、燃料等物资的过期浪费。一些军事基地的食堂由于缺乏精确的需求预测,会采购过多的食品,而这些食品在保质期内无法消耗完就只能被丢弃,造成了巨大的财政损失。

军事建设与资源分配方面
重复建设与资源分散
   军事装备体系重复建设
     美国军方各军种之间存在军事装备体系的重复建设问题。例如,陆军、海军和空军在一些军事技术研发和装备采购上各自为政。空军已经拥有强大的空中侦察和打击能力,但陆军为了自身的作战需求,又单独研发和采购类似功能的小型侦察和打击系统,这不仅造成了资源的浪费,而且导致了研发和采购成本的上升。
   全球军事基地资源分配不合理
     美国在全球拥有众多军事基地,其资源分配不合理。一些军事基地的存在更多是出于政治和战略威慑的考虑,而不是基于实际的军事需求。在一些低威胁地区的军事基地,仍然保持着高额的人员、装备和物资投入。例如,在欧洲的部分军事基地,随着冷战后地缘政治格局的变化,其实际军事任务需求减少,但五角大楼仍然维持着大规模的基地设施建设和人员部署,耗费了大量不必要的财政资源。
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