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国务院政策例行吹风会:扩大高水平对外开放,做好2025年稳外资工作有关情况

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xinwen.mobi 发表于 2025-2-21 16:08:34 | 显示全部楼层 |阅读模式

以下是关于扩大高水平对外开放、做好稳外资工作相关情况的要点:

背景与意义
全球竞争格局下的需求
   在全球经济格局深刻调整的当下,各国对于外资的竞争日益激烈。扩大高水平对外开放,做好稳外资工作,有助于提升中国在全球产业链、供应链中的地位,增强国际合作的竞争力。
   是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然要求。稳定的外资流入能够带来资金、技术、管理经验和国际市场渠道等资源,促进国内产业升级和创新发展。
应对国际形势变化的举措
   国际投资政策环境趋紧,一些国家贸易保护主义抬头。中国积极扩大高水平对外开放、稳定外资,向世界展示中国开放的大门越开越大的决心,有助于稳定国际投资者的信心。

政策措施
优化营商环境方面
   提升外资准入便利度
     持续缩减外资准入负面清单,减少限制投资领域。例如,在服务业、制造业等领域进一步放宽准入限制,允许外资在更多行业独资经营或者扩大持股比例上限。这使外资企业能够更自由地进入中国市场,参与市场竞争。
   加强知识产权保护
     完善知识产权法律法规体系,加大对侵权行为的惩处力度。通过建立专门的知识产权法院和知识产权保护中心,提高知识产权审判效率和保护水平。这有助于吸引外资企业特别是高新技术企业在中国投资,因为他们的核心技术能够得到有效的保护。
   提高政务服务效率
     推进“放管服”改革,简化外资企业设立、运营等环节的审批流程。许多地方政府建立了一站式服务平台,外资企业可以在一个窗口办理多个事项,大大缩短了办事时间,降低了企业的制度性成本。
促进投资便利化方面
   改善外汇管理政策
     进一步优化外汇管理,简化外资企业利润汇出等手续。允许外资企业根据自身经营需要,更加便捷地进行跨境资金收付和兑换,提高资金使用效率。
   加强外资项目服务保障
     对于重大外资项目,建立专门的服务机制。从项目前期的洽谈、签约到项目建设过程中的土地、水电等要素保障,再到项目投产后的政策支持,提供全方位、全周期的服务。例如,对于一些大型外资制造业项目,地方政府会协调解决土地供应、配套基础设施建设等问题,确保项目顺利推进。
产业政策引导方面
   鼓励外资投向重点领域
     引导外资向高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业等重点领域投资。通过制定相关产业政策,如税收优惠、财政补贴等,吸引外资在高端芯片制造、新能源汽车研发、现代物流等领域加大投资力度。
     加强对中西部地区的外资引导。给予中西部地区在土地、税收等方面更优惠的政策,鼓励外资向中西部地区转移和布局,促进区域协调发展。

预期目标与成果
外资规模稳定增长
   通过上述一系列政策措施的实施,预期能够保持外资流入规模的稳定增长。吸引更多的跨国公司在中国设立总部、研发中心、生产基地等,提高中国在全球外资流入中的份额。
外资结构优化
   实现外资在产业结构、区域结构等方面的优化。在产业结构上,提高高新技术产业和现代服务业外资占比;在区域结构上,缩小东部地区与中西部地区外资流入的差距,促进全国外资布局更加均衡合理。
带动国内产业升级与创新发展
   外资企业带来的先进技术、管理经验和国际市场资源,将带动国内相关产业的升级和创新发展。例如,外资在智能制造领域的投资将推动国内制造业向智能化、数字化转型;外资在现代服务业的投资将提升国内服务业的专业化、国际化水平。
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