提出4万亿斤粮食产量新目标主要有以下依据:
需求依据
人口增长需求
随着全球人口的持续增加,到2030年,中国人口总量仍将保持在一个庞大的规模。更多的人口意味着对粮食的需求量进一步增大,不仅要满足人们直接的口粮消费,还需要为食品加工业等提供充足的原料。
消费结构升级
居民收入水平提高,消费结构发生显著变化。人们对肉、蛋、奶等高蛋白食品的消费量不断增加。而畜牧业的发展依赖大量的饲料粮,如生产1公斤牛肉大约需要7 8公斤的饲料粮,这就促使粮食总产量需要有较大幅度的提升以满足饲料粮需求的增长。
应对国际不确定性
在国际形势复杂多变的情况下,粮食供应的国际环境存在诸多不稳定因素。如贸易保护主义抬头、气候变化影响主要粮食出口国的产量等。保障国内粮食产量达到更高水平,有助于增强我国在粮食安全问题上的自主性,减少对进口粮食的依赖,防范国际粮食市场波动带来的风险。
实现的可能途径
耕地保护与质量提升
严格耕地保护制度
坚守18亿亩耕地红线,采取最严格的耕地保护措施,像卫星遥感监测、土地执法巡查等手段,及时发现和制止耕地违法行为,确保耕地面积不减少。例如,对基本农田实行特殊保护,禁止在基本农田上进行非农建设。
提升耕地质量
通过实施土壤改良项目,如在酸性土壤地区施加石灰调节土壤酸碱度,增加土壤肥力。推广秸秆还田技术,既可以减少焚烧秸秆带来的环境污染,又能增加土壤有机质含量。全国很多地方开展的高标准农田建设项目,通过平整土地、完善灌溉排水设施等措施,改善耕地的生产条件,提高粮食单产。
科技支撑
育种创新
加大在作物育种方面的科研投入,培育高产、优质、抗逆性强的新品种。例如,杂交水稻的不断创新发展,使水稻单产不断提高。现在还利用基因编辑技术等现代生物技术,开发具有特定优良性状的作物品种,如抗虫玉米、耐旱小麦等。
农业机械化与智能化
提高农业机械化水平,实现从耕种到收获的全程机械化作业。例如,大型联合收割机的广泛应用,大大提高了小麦、水稻等作物的收割效率。同时,发展智能化农业,利用无人机进行植保作业、智能灌溉系统根据土壤湿度自动灌溉等,提高农业生产的精准度和效率。
农业科技推广
建立健全基层农业科技推广体系,让先进的农业技术能够及时、有效地推广到广大农户。例如,通过农业技术人员下乡指导、举办农业科技培训班等方式,向农民传授新的种植技术、病虫害防治方法等。
政策支持与农民积极性调动
强农惠农政策
政府继续实施一系列的补贴政策,如粮食直补、农资综合补贴、农机购置补贴等。这些补贴政策可以降低农民的生产成本,增加种粮收益,提高农民种粮的积极性。例如,农机购置补贴让更多的农民有能力购买先进的农业机械,提高生产效率。
农业保险完善
完善农业保险制度,扩大农业保险的覆盖范围和保障水平。对于遭受自然灾害、病虫害等影响的农户给予及时的赔偿,降低农民种粮的风险。如在一些粮食主产区,针对水稻、小麦等主要粮食作物开展完全成本保险试点,为农民种粮保驾护航。
培育新型农业经营主体
鼓励发展家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。这些主体具有更强的技术应用能力、市场适应能力和规模经营优势。例如,家庭农场通过适度规模经营,采用先进的种植技术和管理模式,可以提高粮食产量和质量。
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