欧英对俄新一轮制裁的效果需结合多重因素综合评估。从措施本身看,欧盟第17轮制裁重点针对俄罗斯“影子舰队”油轮(涉及189艘船只)及能源企业(如苏尔古特石油天然气公司),英国则聚焦军事、能源、金融部门及信息战相关实体。这些措施旨在切断俄罗斯的能源收入和军事补给,削弱其战争能力。例如,制裁“影子舰队”可限制俄石油运输,而针对能源企业的措施可能进一步压缩其油气出口收益。 对俄罗斯的影响:韧性与调整1. 经济韧性与替代市场:尽管西方制裁持续,俄罗斯通过能源出口转向亚太(尤其是中国和印度)、调整经济结构(如军工产能提升4倍,无人机产量增长16.8倍)及增加国防预算(2025年达13.5万亿卢布,占GDP的6.3%)维持了经济稳定。2024年俄GDP增长4.1%,远超欧盟的-0.2%,显示其抗压能力。2. 能源出口策略:俄罗斯通过船对船转运、北极航道开发等方式规避制裁。例如,2025年4月北极原油对华出口量激增,仅上周就有400万桶通过临时转运完成交易,且中俄计划2025年将能源贸易人民币结算占比提升至60%。对印度的原油出口虽在2025年2月受制裁影响下降16%,但可能通过灰色渠道部分恢复。3. 军事能力维持:制裁未显著削弱俄军战力。俄国防预算持续增加,2025年军费占比达GDP的6.3%,军工产能大幅提升(如坦克产量增长5.6倍),支撑其在乌克兰的军事行动。 对乌克兰的帮助:有限但必要1. 战略施压与政治支持:制裁释放了欧美对乌支持的政治信号,尤其在特朗普政府对俄政策摇摆之际,欧洲通过升级制裁向美国施压,要求保持对俄强硬。这有助于维持国际对乌援助的持续性,例如英国在2025年3月恢复对乌军援,并提供22.6亿英镑贷款。2. 经济与军事援助:乌克兰严重依赖外部支持,美国对乌财政援助占其政府日常开支的60%,而欧洲的制裁间接减少了俄罗斯可用于战争的资源。例如,欧盟对俄能源收入的限制可能降低其对乌军事投入的能力。3. 战场影响的局限性:尽管制裁可能削弱俄军事资金,但俄军通过调整预算和扩大产能维持了作战强度。2025年5月,俄军发动开战以来最大规模无人机袭击(273架),并在多个方向推进,显示其仍具进攻能力。乌克兰的反攻进展有限,需依赖西方武器(如美国恢复的“海马斯”弹药供应)才能维持防御。 潜在挑战与不确定性1. 欧洲自身的经济压力:2022年制裁导致欧洲能源价格飙升和民怨,但2025年最新数据显示,欧洲天然气价格从3月的35欧元/兆瓦时涨至5月的48欧元/兆瓦时,市场预期美俄合作恢复供气可能缓解压力。若能源成本持续攀升,欧洲内部对制裁的支持可能减弱。2. 美国政策的不确定性:特朗普政府对俄态度软化,2025年5月表示不会增加对俄制裁,并推动俄乌直接谈判。美国对乌援助虽在3月恢复,但以矿产协议为条件,且特朗普暗示可能退出调停,这增加了乌方的战略风险。3. 俄罗斯的反制与适应:俄通过能源转向、金融自主(如SPFS系统)和军工动员有效抵消部分制裁影响。例如,俄能源出口转向亚太后,2025年对华石油供应计划增加250万吨,天然气管道项目稳步推进。 结论:效果有限但不可或缺欧英新一轮制裁对乌克兰的帮助是有限但必要的。其短期效果可能体现在政治支持和战略施压上,但难以迅速扭转战场局势。俄罗斯的经济韧性和军事调整能力使其能够部分抵消制裁影响,而乌克兰的生存仍高度依赖外部援助。长期来看,制裁的效果取决于以下因素:欧洲的团结与执行力度:若欧洲能持续协调行动并顶住经济压力,制裁可能逐渐削弱俄战争潜力。美国的政策连贯性:美国对乌援助的稳定性和对俄制裁的力度将直接影响乌军的作战能力。乌克兰的反攻成效:若乌军能在战场上取得突破,可能增强制裁的政治效应,迫使俄罗斯妥协。综上,制裁是当前西方对乌支持的重要工具,但其效果需与军事援助、外交斡旋结合,并长期观察俄罗斯的应对能力。
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