根据五部门详解,城市更新聚焦以下重点任务,并通过建立健全实施机制、提供政策支撑、保障资金投入等方式协同推进,具体如下: 重点任务加强既有建筑改造利用:对现有建筑进行功能优化、结构加固等改造,提高建筑使用效率和品质,适应城市发展新需求。推进城镇老旧小区整治改造:改善老旧小区的居住环境,包括房屋外立面修缮、道路整治、管网改造、加装电梯等,提升居民生活舒适度。开展完整社区建设:完善社区配套设施,如建设幼儿园、养老服务设施、便利店等,打造宜居宜业的社区环境,实现居民生活需求的就近满足。推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造:对老旧街区进行风貌提升、业态优化;推动老旧厂区转型,发展新兴产业或文化创意产业等;实施城中村改造,改善居住条件,提升城市整体形象。完善城市功能:根据城市发展需求,增加公共服务设施,如医院、图书馆、体育场馆等,优化城市空间布局,提高城市运行效率。加强城市基础设施建设改造:升级供水、排水、供电、供气等基础设施,提高城市基础设施的承载能力和运行稳定性,同时加强城市交通设施建设,改善交通拥堵状况。修复城市生态系统:加强城市绿地建设,治理河流湖泊等水体,修复受损生态环境,提高城市生态系统的稳定性和服务功能,营造良好的生态环境。保护传承城市历史文化:加强对历史建筑、文化街区等的保护,挖掘和传承城市历史文化内涵,保留城市历史记忆,彰显城市文化特色。 协同推进措施建立健全实施机制:住房城乡建设部提出要创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。具体包括建立城市体检与城市更新一体化的推进机制,通过体检发现城市问题,为更新提供依据;建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系,确保更新项目科学合理规划;建立城市更新政策协同机制,促进各部门政策协同发力。提供政策支撑保障:自然资源部将总结推广43个低效用地再开发试点城市经验,完善规划管控、用途管制等全链条政策机制,出台实用有效的用地政策。同时,通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”,加强存量资源资产调查,完善全生命周期管理,畅通部门间数据共享。保障资金资源投入:国家发展改革委将稳步有序推进城市更新重点工程实施,持续加大中央投资支持力度,2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项。财政部立足于探索新模式、聚焦重点任务、推进财政金融政策协同来支持城市更新,探索可持续投融资模式,鼓励民营企业参与,吸引社会资本等各方力量。金融监管总局将研究出台专门的城市更新项目贷款管理办法,满足金融需求,提高金融服务的及时性和有效性。
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