海南自贸港封关带来哪些新变化？

xinwen.mobi · 发表于 2025-7-25 10:36:31

海南自贸港封关定于2025年12月18日正式启动。封关后将实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度，带来诸多新变化。具体如下：税收政策更优惠： “零关税”商品覆盖面显著提高：全岛封关运作后，进口“零关税”商品将实行负面清单管理，由进口征税商品目录取代此前的“零关税”商品正面清单。“零关税”商品范围将由目前的1900个税目扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74%，比封关前提高了近53个百分点。享惠主体范围明显扩大：目前，进口“零关税”政策仅允许在海南自由贸易港登记注册的独立法人企业、事业单位作为享惠主体。全岛封关运作后，享惠主体将基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位还有民办非企业单位等。政策限制条件进一步放宽：封关运作后，进口“零关税”商品及其加工制成品不再局限于企业自用，可以在享惠主体间自由流动，免于补缴进口税收，有利于延伸岛内产业链条，形成产业集群效应。贸易管理更宽松：商务部会同相关部门制定出台《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》，在履行国际公约义务等前提下，结合海南自贸港发展需要，放宽了对部分进口货物的管理措施。对60个商品编码的旧机电产品取消了进口许可证管理，覆盖约80%纳入进口许可证管理的旧机电产品；同时，允许38个商品编码的产品在海南自贸港开展保税维修，实现该领域全国最高开放水平。通行措施更便利：构建“一站式通关”模式：为保障通关效率，将构建“一站式通关”模式，企业可线上提前申报货物出岛信息，海关、安检等部门在“二线口岸”协同作业并下达放行指令，实现“一次申报、一次查验、一站放行”。优化管理事项流程：将原本在港口内实施的出岛农产品检测、通行附加费征收等管理事项，前推或者后移至“二线口岸”以外的区域开展，避免造成拥堵。创新通关模式与压缩申报项目：在“二线口岸”设置海关监管通道和非海关监管通道，对相关货物创新实施“分批出岛、集中申报”通关模式。海关大幅压缩“二线”出岛申报项目，需企业申报的报关单项目从105项压缩至42项。监管模式更高效精准：充分利用大数据、人工智能等方法，加强海关、海事、边检、口岸运营单位等智能化建设，实现信息互通和监管互认。建设信用分级分类监管服务体系，对于信用等级较高的企业，减少查验频次，方便快速通关。

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