海南自贸港封关在即，政策有啥变化？

xinwen.mobi · 发表于 2025-7-26 21:00:58

海南自贸港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作。封关后政策将有诸多变化，主要体现在货物“零关税”、贸易管理、通行措施及监管模式等方面，具体如下：货物“零关税”政策更优惠：商品覆盖面显著提高：全岛封关运作后，“零关税”商品将实行负面清单管理，范围由目前的1900个税目扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74%。享惠主体范围扩大：封关前，进口“零关税”政策仅允许在海南自由贸易港登记注册的独立法人企业、事业单位作为享惠主体。封关后，享惠主体将基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位和民办非企业单位等。政策限制条件放宽：封关运作后，进口“零关税”商品及其加工制成品不再局限于企业自用，可在享惠主体间自由流动，免于补缴进口税收。加工增值达到30%的货物可免关税销往内地，且放宽了企业享惠门槛，取消对享惠企业鼓励类产业主营业务收入占企业收入总额60%以上的限制。贸易管理措施更宽松：商务部会同相关部门制定的《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》已发布。清单在履行国际公约义务等前提下，放宽了对部分进口货物的管理措施，如对60个商品编码的旧机电产品取消了进口许可证管理，允许38个商品编码的产品在海南自贸港开展保税维修，实现该领域全国最高开放水平。通行措施更便利：以岛内现有8个对外开放口岸作为“一线”口岸，对符合条件的进口货物径予放行。设置运行海口新海港、海口南港等10个“二线口岸”，对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措。同时，封关后去海南旅行不需要办理额外证件，未来各类主体进出海南岛将更便捷，能享受到更好的旅行体验和服务。监管模式更高效精准：“一线”进口方面，除依法需要检验检疫或者实行许可证件管理的货物外，海关将对进口“零关税”货物、保税货物等按规定实施径予放行。“二线”出岛方面，在“二线口岸”设置海关监管通道和非海关监管通道，海关在海关监管通道对“零关税”货物等三类货物实行管理，其他国内流通货物经非海关监管通道通行。同时，创新实施“分批出岛、集中申报”通关模式，大幅压缩“二线”出岛申报项目，由105项压缩至42项。

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