国家级改革试点落地大湾区九市，主要是因为大湾区九市具有经济基础雄厚、要素市场活跃、改革经验丰富以及区域协同优势明显等多方面的优势，具体如下：经济基础与牵引性强：大湾区九市发展基础好，牵引性强。2024年，此次入选试点的10个地区经济总量合计超过全国的四分之一，大湾区九市作为其中一部分，在全国经济格局中占据重要地位，能够为改革试点提供坚实的经济支撑和广阔的实践空间。要素市场活跃：大湾区九市汇聚了大量资本、先进技术和高端人才，要素市场高度活跃。无论是传统的土地、劳动力、资本等要素，还是数据、算力等新型要素，在大湾区都有丰富的资源和活跃的交易需求，适合开展要素市场化配置改革试点，探索各类要素的优化配置方式。改革经验丰富：广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，大湾区九市在长期的改革发展过程中积累了丰富的经验。例如，广东此前率先发布了全国首份数据要素市场化配置改革文件，在数据要素市场化配置方面有先行探索。此外，广州、重庆等地持续深化绿色金融改革，也形成了一系列可复制可推广的经验。区域协同优势明显：大湾区九市是涉及城市最多的试点地区，具备协同改革的良好基础。《粤港澳大湾区内地九市要素市场化配置综合改革试点实施方案》部署了推动人力资源市场、技术市场、政务服务一体化等具体措施，如推动科技创新券在城市间政策衔接、“通用通兑”，加强民生档案异地查询联动等，有利于全面提高要素协同配置效率。与港澳协同互补性强：大湾区内地九市与香港、澳门在经济结构、资源禀赋等方面具有很强的互补性。通过要素市场化配置改革，能够进一步加强大湾区内地九市与港澳之间的要素流动与合作，如《实施方案》提出支持探索外籍人才停居留便利制度，落实港澳人员和外籍人才在粤参保缴费政策等，有助于打造具有全球影响力的国际一流湾区和世界级城市群。
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