亚洲多国抗击严重洪灾：跨国协作与技术革新成关键
马来西亚与泰国签署泄洪预警协议，印度与巴基斯坦却因水资源条约剑拔弩张——一条河流，两岸家园，不同的应对揭示了跨境水管理的合作与纷争。
近期，亚洲多国遭遇严重洪涝灾害。印度尼西亚北苏门答腊省、西苏门答腊省及亚齐省因持续强降雨引发严重洪涝与山体滑坡，造成重大人员伤亡和财产损失。面对灾情，当地政府、国际社会及企业正协力应对救援挑战。
与此同时，亚洲多国也正通过跨国协调、技术升级和制度完善等方式，积极建立长期的洪灾应对与防灾体系。
01 灾情与挑战
近期强降雨导致印度尼西亚北苏门答腊省等地发生严重洪涝与山体滑坡。
根据联合国开发计划署（UNDP）的估计，到2030年，全球每年可能发生约560起灾害，其中约75%的极端天气事件与气候变化有关。
亚洲地区面临着基础设施老化、跨境河流管理复杂化等共同挑战。例如，在哈萨克斯坦，许多水坝建于50多年前，其设计标准基于苏联时期的气候条件，未能充分考虑到当前的气候变化风险。
02 协同与互助：区域合作网络
在应对洪灾方面，亚洲国家正通过多层次、多边合作机制构建区域协同网络。
区域组织框架下的合作日益深化。2025年10月，第13届东盟灾害管理部长会议（AMMDM）在柬埔寨开幕，会上宣布正式启动 “东盟与合作伙伴国合作项目（SICAP）第二期” ，并签署了多项重要的国际合作文件。
中国在区域灾害管理合作中扮演着积极角色。2025年11月，中国政府应东盟请求，向东盟灾害管理人道主义援助协调中心提供了现汇援助，以帮助缅甸灾区重建校舍、恢复教育。
更广泛的国际合作机制也在拓展。11月6日至7日，2025 “一带一路”自然灾害防治和应急管理部长会议 在海南三亚举行，主题为“命运与共、建立快速高效的应急救援机制”。
03 技术与管理：创新防灾手段
面对日益严峻的洪灾威胁，各国正积极运用技术创新和管理优化来提升防灾能力。
智能化监测与预警系统是技术应用的核心。韩国环境部在2024年引入了基于人工智能（AI）的智能洪水预报系统，计划在2025年通过补充AI训练数据来进一步提高预报准确性。
在哈萨克斯坦，日本政府和联合国开发计划署（UNDP）于2025年3月启动了一项价值200万美元的联合倡议，旨在加强该国的防洪准备，其中一个关键部分是水坝监测系统的现代化。
工程改造与生态治理是另一重要支柱。为了处理雅加达的洪水问题，印尼雅加达省政府与公共工程部等部门合作，通过“芝利翁河（Ciliwung River）河道标准化”项目来应对洪水。
04 制度与保障：完善应急体系
健全的法律法规和透明的应急保障是有效抗灾的基石。日本政府于2025年2月通过了一系列法案，旨在修订相关法律以加强灾害预防和救援工作。
根据修订内容，日本将在内阁府内设立一个副内阁级别的职位，专门负责监督灾害管理政策，并加强中央与地方政府之间的协调。
为了提升社会力量参与度和应急物资保障透明度，日本还将引入一个新的志愿者组织注册系统，并要求地方政府每年公开披露其储备的基本救援物资（如食品、应急厕所和临时床铺）库存情况。
05 争议与协作：跨境河流管理
亚洲许多重要河流是跨国界的，其管理兼具技术复杂性和政治敏感性，既可能引发冲突，也可能成为合作的契机。
合作管理的典范是马泰两国关于哥乐河的泄洪预警协议。2025年6月，泰国同意在需要从其境内水坝泄洪时，至少提前3至4天通知马来西亚，以便马方能够做好准备应对吉兰丹哥乐河水位上涨的情况。
与此形成对比的是印巴两国围绕《印度河河水条约》的紧张局势。该条约自1960年签署以来，虽历经多次冲突仍持续运作，此前被视为两国关系的重要缓冲机制。
在韩国，一项从安东坝调水的工程正在进行，目标是每天为部分大邱和庆尚北道地区供应46万吨水。而在印尼雅加达，长达16公里的芝利翁河河道标准化工程已设定明确时间表，土地征购目标在2025年5月完成，以便物理建设能在6月初开始。
当技术方案与地缘政治在亚洲的江河湖海上交汇，每一个预警协议的签署、每一座水坝的加固，都在重新定义这片大陆与洪水共存的方式。
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