做好经济工作，中央强调重要方法论

xinwen.mobi · 发表于 16 小时前

做好经济工作的重要方法论：在因地制宜中推动高质量发展
2025年岁末，为谋划“十五五”开局之年的发展蓝图，中央政治局会议与中央经济工作会议相继召开。会议在深入分析当前国内外经济形势的基础上，不仅明确了2026年经济工作的总体要求与政策取向，更提炼并强调了做好新形势下经济工作的核心方法论。其中，“因地制宜”被置于突出位置，成为贯穿经济工作全过程、各方面的重要思想和工作方法。这并非简单的策略选择，而是蕴含着对发展规律、政绩导向和系统思维的深刻把握，是推动中国经济实现高质量、可持续发展的关键锁钥。

一、方法论的核心要义：为何强调“因地制宜”？
“因地制宜”方法论的确立，源于对中国国情的清醒认识和对经济发展规律的深刻把握。其核心要义在于尊重客观实际，反对教条主义和“一刀切”。

基于国情的必然选择：我国幅员辽阔，拥有2800多个县级行政区、3.8万多个乡级行政区，各地的资源禀赋、产业基础、发展阶段的差异性极大。这就决定了，实现全国层面的高质量发展，不可能依靠一套放之四海而皆准的固定模式，而必须尊重差异、分类指导。

对正确政绩观与发展观的检验：会议强调，树立和践行正确政绩观是实现“因地制宜”的前提。这要求各级领导干部必须摆脱急功近利、盲目攀比、追求短期效应的思维，真正将工作的出发点和落脚点放在符合本地实际、符合客观规律、符合科学精神的可持续增长上。总书记用“有多少汤泡多少馍”“切忌‘捡进篮子都是菜’”等生动比喻，深刻阐释了量力而行、精准选择的发展智慧。

应对当前挑战的现实需要：当前，中国经济运行面临“国内供强需弱矛盾突出”、新旧动能转换关键期等多重挑战。简单的总量刺激或跟风模仿已难以奏效。唯有各地立足自身比较优势，找准在全国大局中的定位，才能有效破解发展难题，培育独特竞争力。

二、方法论的实践维度：“因地制宜”的三大辩证关系
“因地制宜”不是被动的适应，而是能动的创造。它在实践中具体体现为对以下几组重大关系的辩证把握和处理：

谋与干的有机统一：“因地制宜”首先要求将“吃透中央精神”与“摸清本地实际”紧密结合。这意味着一方面要深刻理解国家战略意图和政策导向，确保地方发展不偏离国家总体布局；另一方面，必须深入调研，科学绘就符合本地情况的“施工图”。这本身就是一项需要高度政治智慧和扎实工作作风的创造性活动，其目标是“使提出的点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神”。

破与立的先后有序：在经济向新而行、培育新质生产力的过程中，如何处理“新赛道”与“老家底”的关系至关重要。方法论强调“先立后破”，深刻揭示了转型升级的内在逻辑。无论是产业结构调整中的“腾笼换鸟”，还是减污降碳、能源转型，都必须确保新的增长动力、技术路径和就业岗位基本确立后，再平稳有序地替代旧模式。这有效防止了因盲目求新、急于求成而导致的经济失速和社会风险，是“因地制宜、分类指导”在处理发展时序上的具体体现。

一域与全局的统筹兼顾：各地在发展实践中，既要练就立足省情、市情独当一面的“独唱”功底，也要具备融入区域协同、服务国家战略的“合唱”意识。总书记在“十四五”时期主持召开的系列区域发展座谈会，正是为了推动各地“自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式”，在国家重大发展战略中找准定位、“左右逢源”。这意味着“因地制宜”绝非各自为政，而是在全国统一大市场和高水平分工协作中，实现优势互补、联动发展，下好全国一盘棋。

三、方法论的现实落点：指引2026年经济工作重点
这一重要方法论为2026年各项具体经济工作提供了清晰的行动指南：

在发展新质生产力上：会议明确要求“因地制宜发展新质生产力”。这直接警示要防止脱离本地产业基础和科技资源，在战略性新兴产业和未来产业布局上“一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式”。科技政策、产业政策与财政政策的协同，必须精准滴灌到本地最具潜力和特色的领域。

在扩大内需与优化供给上：针对“供强需弱”的矛盾，政策需强化“就业—收入—消费”的良性循环。这要求各地根据自身人口结构、收入水平、消费习惯等特点，采取差异化的促消费、稳就业、优化公共服务供给等措施，切实激活内需潜力。

在深化改革开放上：会议强调“坚持改革攻坚”和推进高水平对外开放。这意味着各地在改革试点和开放平台（如自贸试验区）建设中，更应突出本地特色，进行差异化、首创性探索，将“因地制宜”转化为制度创新的优势。

在促进区域协调发展上：“坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动”是“八个坚持”之一。这要求不同区域根据自身在城镇化阶段、乡村形态、生态功能等方面的差异，探索各具特色的融合与联动路径，充分发掘超大规模经济体的纵深潜力。

在推动绿色转型上：实现“双碳”目标同样需要因地制宜。各地能源结构、产业重心不同，降碳路径和节奏应有差异。关键是利用绿色金融、生态补偿等工具，将低碳约束转化为本地新的增长点。

结论
“致广大而尽精微”。中央强调的“因地制宜”这一重要方法论，既胸怀“国之大者”，又着眼地方实际，是马克思主义基本原理同中国经济发展实践相结合的鲜活体现。它超越了单纯的经济策略，上升为一种深刻的发展哲学和治理智慧。面对复杂严峻的内外环境，把握好这一方法论，就是抓住了“处理好谋与干、破与立、一域与全局关系”的牛鼻子。这要求各级领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领，以更科学的态度、更精准的举措、更务实的作风，创造性地贯彻落实中央决策部署，从而扎实推动中国经济巨轮沿着高质量、可持续的航道破浪前行。

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