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近日，金融监管总局、中国人民银行联合发布《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》，明确未来五年要基本建成高质量综合普惠金融体系，普惠金融促进共同富裕迈上新台阶，普惠金融服务体系持续优化，普惠信贷体系巩固完善，普惠保险体系逐步健全。具体要求如下：优化普惠金融服务体系： 健全普惠金融机构体系：推动银行保险机构深化普惠金融专业化体制机制建设，形成分工明确、各具特色、有序竞争的供给格局。 完善县乡村金融服务：提升县域金融服务水平，加强监测指导。完善丰富乡村金融服务，巩固基础金融服务的覆盖面和保障能力。巩固提升普惠信贷体系和能力： 完善普惠信贷管理体系：科学设定监管目标，加强监测督导。完善监管评价评估机制、信贷政策导向效果评估机制。及时修订普惠信贷监管制度，优化发展环境、促进可持续发展。 提升小微企业信贷服务质效：引导银行保持对小微企业有效的增量信贷供给，提高小微企业融资服务定价管理能力，聚焦重点领域健全专业化服务机制。 加强“三农”领域信贷供给：强化农业重点领域金融服务，积极助力构建现代乡村产业体系。探索扩大农村产权抵质押物范围，加大农户和新型农业经营主体信用贷款投放力度。在风险可控的前提下，支持对小额农户贷款通过非现场方式开展贷前调查。 加大脱贫地区和特定群体信贷帮扶力度：持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加大对脱贫地区和脱贫人口信贷投放，增强可持续发展的内生动力。支持脱贫地区发展优势特色产业，深入推进国家助学贷款工作。 强化民营企业信贷支持：加强涉企信用信息归集，提供专业化征信服务，推广“信易贷”模式。切实平等保护民营企业金融公平交易权、金融服务知情权、自主选择权、信息安全权等合法权益。加强普惠保险体系建设： 推进保险公司专业化体制机制建设：保险公司建立健全普惠保险管理体制，在董事会下设的专业委员会中增加普惠保险战略规划职能。 丰富普惠保险产品供给：推动农业保险持续“扩面、增品、提标”，开发推广适应小微企业需求的财产保险、责任保险、出口信用保险等产品，推动保险公司加大对农民健康保险、养老保险、意外伤害保险、人寿保险等人身保险产品供给。 提供优质普惠保险服务：探索对普惠保险产品的精算回溯，为“三农”、小微企业、特定群体等提供质优价廉的保险产品。引导保险公司依法合规简化普惠保险承保手续和材料要求，健全理赔业务制度，提高理赔时效性。 强化普惠保险监管政策引领：研究将普惠保险发展情况纳入保险公司监管评价体系，完善普惠保险统计指标体系，持续提升统计数据质量。强化组织保障： 抓好组织协调：主动加强联动协作，做好常态化交流和信息共享，将普惠金融工作融入到地方发展大局中。 强化队伍建设：充实人才队伍，加强人才培养，提高专业素质和工作效能。 增强数字赋能：提升智慧监管水平，提高普惠金融风险监测、防范和处置能力，支持金融机构通过数字化手段优化服务模式。 做好宣传引导：积极开展普惠金融政策措施解读、典型案例推广、金融知识宣教等工作，打通政策落地“最后一公里”。 加强上下联动：及时发现、上报、处理普惠金融工作中的重大问题和风险苗头，齐心协力做好普惠金融工作。
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