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2025年6月24日，中国人民银行、国家发展改革委等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》。其中提出设立额度为5000亿元的服务消费与养老再贷款，旨在加码促进消费，撬动真金白银助力经济发展。相关介绍如下：政策背景：当前全球贸易摩擦加剧，外需对经济增长的支撑作用趋弱，中国经济正加速向以内需为主导的增长模式转型，消费已成为构建新发展格局的重要引擎，对拉动国民经济增长具有重大作用。同时，中国商品消费较为充分，而服务消费发展空间相对较大，2024年中国居民服务消费占GDP比重为18%，远低于发达国家一般40%以上的水平，具有巨大潜力。政策内容：该政策对21家全国性金融机构以及5家属于系统重要性金融机构的城市商业银行发放的服务消费重点领域贷款，可按照贷款本金的100%申请再贷款。鼓励引导金融机构针对批发零售、住宿餐饮、文体娱乐、旅游、教育、居民服务等服务消费重点领域的各类经营主体发放贷款，支持其提升服务消费供给质效。政策影响： 助力消费结构升级：《意见》构建了全方位、多层次的金融支持消费框架，加大对服务消费重点领域的信贷支持力度，将助力我国消费结构从商品消费更多向服务消费转型。 激活相关产业发展：政策精准对接消费升级和人口老龄化趋势，有望激活服务消费与养老产业的双轮驱动效应。养老再贷款能缓解养老机构融资难题，推动养老设施建设等，挖掘“银发经济”潜能，还可撬动就业市场、养老服务及相关消费协同增长。 带动就业与民生改善：包括养老服务、餐饮等在内的服务业是就业“蓄水池”，扩大服务消费有利于吸引更多高端要素进入，促进服务领域资源合理流动和高效配置，增加劳动者收入，改善民生福祉。政策落实情况：央行宣布设立该再贷款后，各地金融机构密集行动。如交通银行绍兴分行向某康养产业发展有限公司发放贷款666万元用于养老基础设施建设；中国民生银行重庆分行为当地某连锁餐饮企业提供300万元信用贷款用于中央厨房改造及数字化管理系统建设等。
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