山西财政支持科技创新，让科研人员心无旁骛搞研究

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-24 22:44:39

山西财政支持科技创新，让科研人员心无旁骛搞研究
科研经费“包干制”、无纸化申报、精简检查评估，山西正悄然解开束缚科研人员的“细绳子”。

“十四五”以来，山西坚持教育、科技、人才一体发展，更注重协调联动、引导撬动与协同融合。”山西省财政厅副厅长魏志华在近期的一场新闻发布会上表示，“我们真金白银投入，把钱花在办教育、促创新、引人才这些‘刀刃’上”。

350亿元——这是“十四五”以来山西财政科技支出的总额，这笔巨额投入正转化为推动科技创新发展的强大动力。

01 真金白银：财政投入与创新平台建设
山西财政对科技创新的支持力度空前。数据显示，“十四五”以来，山西财政科技支出已超过350亿元，构建了全方位的科技创新支持体系。

基础研究是科技创新的源头，山西在这方面投入增长显著。基础研究占科技支出比重从2021年的1.65% 提升至2024年的9.75%，有力支持科研人员从源头和底层攻克关键技术难题。

在创新平台建设方面，山西全力保障怀柔实验室山西研究院、国家超算太原中心等重大创新平台建设运行。其中，太原中心算力排全国前五，已成为山西的“最强大脑”。

02 引育并举：构建人才全周期支持体系
山西构建了人才“引育留用”全周期财政支持体系，“十四五”以来，省财政对人才计划投入累计超52亿元，支持精准引育人才。

2025年11月，山西省财政厅、人社厅公布了修订后的《奖励博士毕业生及博士后研究人员来晋工作实施办法》，大幅提升来晋工作博士和博士后的奖励标准。

博士毕业生可获每人一次性生活补助10万元和科研经费5万元；博士后研究人员可获一次性生活补助20万元和科研经费10万元。

这些一次性生活补贴为税后所科研经费用于博士和博士后开展自选课题研究。

山西还发挥“一事一议、一人一策”政策优势，引进17名两院院士等高层次人才；通过“三晋英才”等专项计划，支持500多个领军人才、青年拔尖人才和创新团队。

截至目前，山西已吸引6200多名博士、博士后等青年人才来晋创新创业。

03 多元投入：科技金融与创新券普惠支持
山西建立了多层次、多元化的科技投入机制，2025年度山西省中央引导地方科技发展资金项目重点支持四个方面。

区域创新体系建设单项资助额度80万元左右；科技创新基地建设单项资助额度60万元左右；科技成果转移转化单项资助额度40万元左右；自由探索类基础研究单项资助额度40万元左右。

此外，山西省科技金融专项提供贷款贴息、风险补偿、专属信贷产品奖励等多种支持方式。

其中贷款贴息按照利息的50% 给予补助，每个支持对象贴息额累计最高20万元。

科技创新券则是针对中小微企业的普惠性政策工具，对企业购买科技创新服务费用进行后补助。

创新券兑现按最高不超过企业实际支付费用50% 的比例核定，晋创谷外企业每年度兑现总额不超过50万元，晋创谷内企业每年度补助总额不超过100万元。

04 松绑减负：解开束缚科研人员的“细绳子”
“近年来，山西科技系统通过一系列改革，束缚科研人员的‘粗绳子’不多了，但还有一些‘细绳子’束缚着科研人员手脚。”山西省科技厅党组书记、厅长刘俊义坦言。

2024年9月，《山西省科技厅关于落实进一步为科研人员减负松绑有关措施的通知》正式印发，列出九项具体措施。

这些措施从减轻项目申报环节事务性负担、提升项目管理服务水平、提高项目验收效率、进一步强化结果导向和绩效导向四个方面，为科研人员“减负松绑”。

山西全面推行科研项目无纸化申报试点，精简盖章事项，将经费“包干制”范围全面扩展到科技人才类、科技战略研究类项目。

同时，减少各类过程检查，原则上不在同一年度对同一项目重复检查、多头检查。

省基础研究（自由探索类）项目和实施期三年以下的项目一般不开展过程检查。

在项目验收方面，山西精减验收准备时间，明确计划项目牵头处室答复时限，能合并验收的合并验收，省基础研究计划实行验收备案制。

05 成果丰硕：“十四五”科技创新成效显著
“十四五”是山西科技创新发展快、活力足、成果丰硕的5年。

山西在关键核心技术上不断突破，战略科技力量加快构建，“三晋英才”队伍持续壮大，企业科技创新能力增强，科技改善民生成效显著。

山西聚焦省内重点产业链技术需求，系统部署约600项科技攻关项目，涌现出众多重大标志性创新成果。

极致薄“手撕钢”、超级厚“核电钢”、单月掘进创世界纪录的“煤海蛟龙”、全球最快升负荷的循环流化床调峰系统等一批代表“中国厚度”“中国速度”的高精尖技术相继取得突破。

在山西转型综改示范区，一家高科技企业负责人指着一台精密仪器说：“这台设备就是通过科技创新券购置的，政府补贴了50%的费用，大大减轻了我们的研发成本”。

这样的例子在山西越来越多。

财政资金的引导和撬动，正使三晋大地成为科技创新的热土。

从太行之巅到汾河之滨，科研人员们得以心无旁骛地投身研究，在追求科学真理的道路上勇毅前行。

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