《中国共产党工作机关条例》正式印发：巩固机构改革成果，全面规范工作机关运行
各级党委工作机关的未来运作将不再依靠惯例和经验，一部印有32条规定的新条例，为这些关键机构的设立、职责、决策和监督划定了清晰的轨道。
近日，中共中央印发了修订后的《中国共产党工作机关条例》（以下简称《条例》）。这是自2017年首次发布以来对该条例的首次修订，旨在“巩固党和国家机构改革成果”。
《条例》明确规定，党的工作机关必须“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”，并“坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”。
01 修订背景与指导原则
《条例》的修订是适应新时代党的建设与机构改革需要的必然举措。修订坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。
此次修订的核心目标是巩固党和国家机构改革成果，进一步强化对党的工作机关的政治要求。
通过规范党的工作机关的设立和运行，推动这些机关提高履职能力和工作水平。新《条例》的发布旨在确保党的各项工作协调一致、协同推进。
02 工作机关的设立与结构
党的工作机关的设立有严格标准和程序。根据《条例》，党中央以及地方党委可以根据需要设立办公厅（室）、职能部门、办事机构和派出机关等类型的工作机关。
《条例》明确规定党的工作机关设立应“遵循优化协同高效原则，实行总量控制和限额管理”。审批权限层次分明：党中央工作机关的设立、撤销、合并或者变更，需报党中央审批决定。
地方党委工作机关的类似调整则需由同级机构编制管理部门提出方案，经本级党委讨论决定后，报上一级机构编制委员会审批，重大事项还需报本级党委审批。
03 职责定位与分类
党的工作机关职责明确且分类清晰。根据《条例》规定，党的工作机关职责一般依据党章党规确定，具体职责由有关职能配置、内设机构、人员编制规定予以明确。
“应当由党委履行的职责，党委不得将其授予工作机关。” 这一条款强化了党委的主体责任，防止职责推诿。
《条例》还将党的工作机关细分为四种类型：党委办公厅（室）是党委的综合部门，负责推动党委决策部署的落实。
党委职能部门是负责党委某一方面工作的主管部门，按照规定行使相对独立的管理职能。党委办事机构主要协助党委办理跨领域、跨部门重要事务。
党委派出机关则是党委为加强对特定领域、行业、系统领导而派出的机关。
04 决策机制与执行要求
民主集中制在党的工作机关决策中得到全面贯彻。《条例》明确要求，党的工作机关必须坚持民主集中制，领导班子实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。
“凡属本机关重大事项，应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由领导班子集体研究决定。”
《条例》明确规定了需要由领导班子集体讨论决定的七类重大事项，包括学习贯彻党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示精神，讨论决定本机关重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等。
决策程序上，对重大事项的决策一般应当经过调查研究、征求意见、专业评估、合规合法性审查和集体讨论决定等程序。
05 监督体系与责任追究
监督体系覆盖全面，责任追究机制明确。《条例》建立了一个多层次监督体系，党的工作机关首先要接受党委的全面监督，每年至少向党委作1次全面工作情况报告，遇有重要情况及时请示报告。
同时，党的工作机关应当自觉接受巡视巡察，纪委监委及其派驻机构、派出机构等的监督。
党委还应当定期对所属工作机关履职情况进行检查考核，具体工作由党委组织部门负责，考核结果在一定范围内通报。
对违反《条例》规定的行为，《条例》明确可根据行为性质和情节轻重，依规依纪依法给予谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉、组织处理或者党纪政务处分等处理。
中共中央的通知要求，各级党委要加强对《条例》实施的组织领导，抓好宣传解读和督促检查，确保《条例》各项规定落到实处。
新发布的《条例》在总则中开宗明义地强调：“党的工作机关必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’。”
随着这部新条例自发布之日起施行，党的工作机关将进入一个更加规范、高效和透明的新发展阶段。
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