2026预算案受阻，法国急推特别法案“避险”

xinwen.mobi · 发表于前天 01:20

话说，法国最近这摊子事，可真是一地鸡毛。那边刚过圣诞，政府就手忙脚乱，赶在年底前弄了个“特别法”给自己续命，生怕一开年国家就“停摆”了。为啥这么狼狈？因为本该定下来的2026年预算，在议会里彻底卡住了。

这事儿说起来就跟演连续剧似的。本来法国政府定了个大目标，想着到2026年能把财政赤字占国内生产总值（GDP）的比例压到5%以内。可问题是，国家的“债台”已经高得吓人，公共债务占GDP的比例飙到了117.4%，在整个欧盟里都排老三了。法国自己的媒体看了都直摇头，说这些债就像个“金融定时炸弹”。

就是在这个“勒紧裤腰带”的节骨眼上，议会里几拨人吵翻了天。参议院和国民议会（相当于上下两院）为这事扯皮了几个月，谁也说服不了谁。吵到12月19日，一个两院联合委员会正式宣布谈崩了，年底前通过预算是没戏了。这下好了，眼瞅着马上就是元旦，国家机器没钱运转可咋办？

所以，才有了开头那一幕：政府紧急搞了个“特别法”。简单说，这就是个“临时粮票”，允许政府从2026年1月1日起，先按着2025年的老预算框架来征税、发工资，保证国家最基本的功能别瘫痪。这招虽然救急，但有个关键的限制：它只保证维持现状，不包含任何新增支出。

12月23日那天，这项法案在国民议会和参议院都获得了全票通过。虽然大家表面上一团和气地投了赞成票，避免了一场眼前的危机，但谁都清楚，这只是把麻烦往后推了。就连法国总统自己都说，这招“并不令人满意”。

更有意思的是，这种“临时抱佛脚”的操作，对法国来说已经不是头一回了。去年他们就干过同样的事。看来这已经快成法国的“年终传统节目”了。

这种没个正式预算的日子，对老百姓的直接影响可是实实在在的。就拿政府为了鼓励节能搞的房屋翻修补贴（MaPrimeRénov'）来说，住房部长已经明确说了，从明年1月1日起，这个补贴项目就得暂停。为啥？因为“特别法”只管基本盘，不批新钱干这个。部长两手一摊：总不能一边让人申请，一边告诉人家“等两三个月看看有没有钱”吧？这项目今年本来就停过两次了，现在又来第三次，那些等着补贴装修房子的家庭，心里估计挺不是滋味。

这事儿背后，根子还是法国政坛越来越“散装”的局面。自从2024年执政党在议会丢了绝对多数席位，政府就成了“少数派政府”，说话没那么好使了。为了预算这点事，前前后后已经搞垮了三届政府内阁。政府在议会里“缺乏稳定多数”，想办成点大事儿难上加难。这次“特别法”能全票通过，恰恰说明各方都怕承担“政府关门”的责任，但在真正要削减开支、改革财政的核心问题上，共识还差得远呢。

所以，别看现在暂时避开了财政断粮，真正的硬仗还在后头。政府已经放出话来，2026年1月初就要重启正式的预算谈判。到时候，总理说他还是不想用宪法里的强制通过条款（第49.3条）来硬闯关。这就意味着，他得在议会里跟各路人马继续掰手腕，争取到足够的支持票。能不能成？谁心里都没底。

这事儿不光是法国人自己家里吵，国际上的“考官”们也盯着呢。评级机构和市场投资者都在仔细审视法国的财政状况。毕竟，法国的预算赤字是欧元区里最高的，债又欠了那么多，要是政治僵局一直解不开，市场信心难免会受影响。

总而言之，法国政府现在算是用一纸“特别法”给自己买了个喘气的时间，但也就仅此而已了。接下来的一个月才是真正的考验，要是议会里还是吵个没完，国家治理的困境恐怕会越来越深。这出跨年大戏，第一幕算是惊险过关，但更关键的剧情，还得看明年开年怎么演。

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