今年土储专项债发行超5400亿已有地区启动收储

xinwen.mobi · 发表于昨天 06:20

说到搞钱搞发展，最近有条消息挺有意思的：今年一年，各地为了收购闲置土地发行的“土储专项债”，已经超过了5400亿元。这可不是个小数目，听说有些地方动作快的，都已经开始琢磨明年收储的事儿了。

这事儿简单来说，就是国家给地方开了个口子，允许专门发行一种债券来筹集资金，主要用来收购市场上那些“晒太阳”的闲置土地，特别是一些企业没钱或没心思继续开发的地。收上来的地整理一下，以后瞅准时机再卖出去，卖地的收入正好可以用来还债券的钱。

钱从哪儿来，到哪儿去？
光说5400亿可能有点抽象，看看下面这些省份怎么干的，就明白了：

地区举措与规模主要特点
四川省年内发行土储专项债 186.66亿元，涉及项目131个。资金超过93% 用于收购存量闲置土地。
湖南省发行94.15亿元土地储备专项债券，涉及80个项目、126宗地块。所有地块均为存量闲置土地。
广东省仅年初一批次就发行307.19亿元，用于19个城市的86个项目。是全国最早启动土储专项债的地区之一。
北京市发行的新增专项债中，有部分将重点用于土地储备。标志着北京存量闲置土地收储工作拉开序幕。
从上面能看出来，这事儿重点非常明确，就是瞄准了“存量闲置土地”。当然，这笔钱也不是谁都能用，按规定，只有纳入国家名录管理的土地储备机构才能操作，钱要专款专用，封闭管理。

为啥要大张旗鼓搞“收地”？
花这么大劲儿，肯定不止是“收地卖地”这么简单。背后有几层考虑：

帮一些企业“解套”：很多企业手里攥着地，但没钱开发，成了负担。政府用这笔钱把地收回来，等于给这些企业回了口血，让他们能把钱用在更紧要的地方。

给未来市场“备好菜”：现在一口气把闲置的地收了，等于暂时减少了土地市场的供应量。等以后市场回暖、需求上来了，再把整理好的优质地块拿出来卖，能更有效地调节市场，防止地价大起大落。

换种更“便宜”的方式借钱：以前地方上搞收储，可能得通过一些成本更高的渠道去融资。现在发行专项债，利息通常更低，而且更透明规范，实际上是用成本更低的债务置换了可能成本更高的债务，减轻了整体的负担。

好事要办好，也得注意“门槛”和“风险”
不过，这毕竟是一笔巨额的资金操作，也不可能全是好处，实际操作里有些地方挺考验人。

不是想发就能发：一个核心问题是，发债的前提是项目自身要能“算得过账”，也就是未来卖地的收入要能覆盖债券本息。所以，那些地理位置好、价值高的土地（主要是一二线城市）自然更受青睐，也更容易发债。相比之下，一些三四线城市的土地，可能就达不到这个收益要求，推进起来就慢。有统计就显示，像上海、广东、浙江这些经济发达、“自审自发”试点地区，发的债占了总规模的大头。

主要“帮”了谁：从实际情况看，目前被收储的土地，有超过60%是来自地方的城投公司和国企，真正涉及到民营房企，特别是那些已经公开债务困难的民企的，比较少。这背后的原因挺复杂，可能涉及收储价格、债权债务关系清理难度等。所以，这个政策在缓解地方国企资金压力方面效果更直接。

核心风险没变：说到底，这笔债最终的还款来源，还得靠未来的土地出让收入。如果房地产市场长期调整，地卖不上价，那就会给地方财政带来新的偿还压力。所以政策执行中也一直在强调，要守住不发生重大风险的底线。

总而言之，今年这5400多亿的土储专项债砸下去，短期看是给沉寂的土地市场注入了一笔活水，也给一部分陷在土地里的企业松了绑。但长期效果如何，能不能真正盘活资产、稳定市场，还得看后续这些“弹药”怎么精准投放，以及最关键的市场信心何时能真正恢复。

如果想了解关于某一个具体省份（比如广东、四川）如何操作土储专项债的更多细节，我可以提供更具体的信息。

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