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从审评提速到产业提质,浙江药监改革的“疏脉”与“变速”

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xinwen.mobi 发表于 昨天 04:29 | 显示全部楼层 |阅读模式
浙江药改新章:把“减速带”变成“加速器”
药品补充申请审评从200天压缩到47天,这不仅是时间的缩减,更是药监部门从坐在办公室里批文件的“审批官”,转变为走进车间为企业解难题的“服务员”。

浙江省药品医疗器械监管改革实施以来,医疗器械审评时限已经提速一半以上。从2025年开始,浙江在优化药品补充申请审评审批程序改革国家创新试点中,已经将重大变更审评时限压缩到60个工作日以内。

01 从“不闻不问”到“贴身服务”
浙江药监改革的核心转变,是监管部门从“坐等企业交卷”的审批者,转变为“陪伴企业解题”的护航者。

传统监管模式下,企业需要自行摸索至材料申报阶段,药监部门才会介入。这种“事后纠错”容易导致企业因方向偏差而付出高昂的时间与资金成本。

以杭州康基唯精医疗机器人有限公司为例,该公司研发的胸腹腔内窥镜手术系统集成4K超高清成像、冗余关节、亚毫米级主从精准度等技术,属于三类医疗器械。

企业前期注册经验少,对于临床评价要求掌握不足,研发一度停滞不前。

02 “研审联动”改变游戏规则
浙江药品监督管理局医疗器械监管处处长刘献明解释,“研审联动”模式的核心在于将审评指导关口前移至研发阶段。

在这种模式下,审评专家会在企业研发早期就组建专班,通过“面对面会诊+全程跟办”的方式,指导企业采用“目标值法”等科学方法设计临床试验。

杭州康基唯精公司总经理潘博表示,得益于“研审联动”机制,胸腹腔内窥镜手术系统从原型机到最终获批上市,比行业平均周期缩短了40%。

截至目前,浙江已有80个创新医疗器械产品进入“研审联动”通道,其中16个已提交注册申请,8个已快速获批。整体审评周期平均缩短50%以上。

03 “春雨行动”打通转化最后一公里
在浙江省人民医院的一台腹腔镜手术中,新获批的“智能恒压除烟气腹肌以及带过滤无阀穿刺器”正自动维持患者腹腔内的恒定压力。

让“金点子”转变为“好产品”,正是“春雨行动”在浙江落地的重要目标。

自国家药监局部署该项行动以来,浙江聚焦临床急需与产业创新,深化“研审联动”等服务机制,系统破解临床创新“不会报、来回补”的痛点。

浙江省药监局明确提出了要实施“研审联动”、重点品种清单管理、全程辅导等机制,畅通临床研究成果转化路径,推动更多“医生发明”惠及患者。

该行动构建起“发现-评估-培育-转化”的主动服务体系,将分散、潜在的临床创新,高效地导入产业化通道。

04 “200天”到“47天”的质变
作为全国首批药品补充申请审评审批改革的试点省份,浙江通过前置服务,将化学药品重大变更的审评时限从200个工作日大幅压缩至平均47个工作日。

这不仅是数字上的变化,更是监管机制从审批管理向主动服务、激发产业创新活力的转变。

第一时间体验“47天”审评速度的杭州中美华东制药有限公司,成为这一改革的受益者。

公司旗下环孢素胶囊变更注册标准申请,通过前置检验、前置核查与多样化沟通渠道,在47天内即完成审评,后续补充申请实现“零发补”快速获批。

05 数字背后的经济效益
数据显示,浙江省已累计指导服务企业超200家,破解技术难题超350个,并聚焦72个重点药品建立服务清单,持续开展“研审一对一”跟踪服务。

通过线上线下联动、政策精准宣贯,形成服务医药创新成果转化的“浙江范式”。

医药产业是典型的高投入、高风险、长周期行业。审评审批周期的长短直接影响企业的创新意愿和投入力度。企业可以更精准地规划研发进度、布局产能,抢抓市场窗口期。

企业首批通过该通道获批的品种,年销售额已超十亿元,这就是最直接的市场回应。

06 一县一策,打造特色产业集群
针对产业转型升级难点,浙江实施“一业一策”差异化发展战略,通过“局市会商”机制与地方政府加强战略合作,结合区域特性和基础优势差异化发展。

这一战略旨在因地制宜推动当地产业结构性调整,在产业优势地区改革先行先试,打造一批专精集群。

在药械化产业集聚区域开展“组团式”服务,集中破解企业研发、生产、流通环节难题。

浙江药械化产业呈现“多点开花”态势:温州的眼谷、基因药谷、浙南美谷形成特色产业链;湖州化妆品产业蓬勃发展;嘉兴设立国内首个核药基层专业监管机构。

07 看得见的成效,可感知的变革
2024年,浙江省生物医药产业营业收入3127.9亿元,同比增长4.6%;利润总额390.3亿元,同比增长17.2%。获批创新药6个品种7个品规、国内首仿药6个、创新医疗器械18个。

浙江省药监局推行的药品多仓一体化改革试点成效卓著,2024年以来已为全省药企节约各类成本超1.5亿元,让企业得以将更多资源聚焦于研发创新与核心业务。

从杭州到宁波,从绍兴到湖州,一批国际领先、国内首创的医疗器械企业正快速成长。

从脑机接口抑郁调控系统,到手术机器人的全国产化平台;从AI辅助诊断系统,到3D打印骨科植入体……“浙江智造”正成为医疗器械领域的新名片。

浙江省药监局推行的药品多仓一体化改革试点成效卓著,2024年以来已为全省药企节约各类成本超1.5亿元。

随着浙江药械改革的持续深化,监管部门的角色转变正带来整个医药产业的生态变化。从“管理者”到“服务员”,从“审批者”到“护航者”,这场改革不仅改变了企业的发展路径,更在重塑整个医药产业的创新生态。


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