建立备案制，让低保“不漏保不错保”

xinwen.mobi · 发表于昨天 19:20

要说起低保这事，那可真是关系到最困难那批人吃饭穿衣的大问题。钱不多，但能救命。现在上头说了，要建个“备案制”，就是为了让该吃低保的一个不落下，不该吃的也别想浑水摸鱼，说到底就为四个字：公平、公正。

这个“备案制”到底管啥用？简单说，就是给“低保标准”这个尺子，上了个户口，备了个案。过去有些地方，钱一紧张，或者想省点事，就可能搞出些怪名堂：比如今年低保标准是每人每月800块，按理说够这条件就该纳入，但有些地方一看，今年预算就这么多钱，算了，把标准悄悄提到850吧，这样就能少保一些人。这招就叫“以钱定人”。还有的，明明生活成本涨了，该提高标准多帮点人，但偏偏不提高，或者提高得很少，这也容易让一些困难家庭被挡在外面。现在标准都得按要求备案，就是想从根上管住这种“看钱不看人”、“提标反减人”的糊涂账。

当然，光在源头上管住标准还不够，落实到每家每户，更得精细。现在从南到北，很多地方都在想办法把筛子织得更密。

想申请低保，得过好几道关。头一道就是“核查关”。现在可不是自己说穷就管用。一申请，民政部门就会动真格地去查。查啥呢？像在石嘴山，直接通过政务大数据平台，把申请人的户籍、名下有没有车、有没有房、有没有开公司等信息，跟好几个部门的数据碰一碰，这叫“一键核查”。在杭州富阳，这叫“收入核对+财产核查双维度审查”，家里几口人、挣多少钱、花多少钱，都得算清楚。

查完数据，接着就是“调查关”。这一关得靠人，靠腿。社区干部、网格员得亲自跑到家里去看，是真困难还是假困难。四川内江的社区工作人员，那真是做到“每户必入、入户见人”，看看家里实际生活状况，电器啥样，再问问邻居这家人平时日子咋过的。安徽无为的干部入户有“四步法”：看、听、问、查，把情况摸得透透的。为啥这么严？就怕有人瞒报收入骗保，也怕有人明明困难却不知道或不敢申请。

都核实清楚了，还有“评议关”和“公示关”。村里或者社区要组织街坊邻居、居民代表开评议会，看看这户纳入低保大家服不服气。通过了也不是就完事了，名字、保障人口、领多少钱，得在村务公开栏里长期贴出来公示，旁边还得配上监督电话。安徽金寨等地就是这么干的，让所有人都能盯着看，在阳光下运行，那些想靠“人情保”、“关系保”钻空子的，自然就难了。

低保也不是一保终身。家里情况是会变的，所以还有最关键的“动态管理关”。石嘴山对已经在册的低保对象，每季度都要在系统里复审一次。杭州富阳是每月核查在册人员的变动情况。发现不符合条件了，比如找到工作收入稳定了，或者子女有能力赡养了，就得及时退出。2024年以来，光石嘴山一个地方，动态调整退出的低保就有3489人，同时新增了2152人。这才叫真正的“应保尽保、应退尽退”，让宝贵的救命钱，一直用在最需要的人身上。

除了这些常规动作，现在还有更主动的办法。一个叫 “政策找人” 。以前是困难户自己来申请，现在政府通过大数据监测，比如发现谁家医疗支出突然猛增，或者因为灾情受了损失，就可能主动找上门去，看看是不是符合救助条件。再一个就是发展 “物质+服务” 的综合救助。不光给钱，还可能针对老人、残疾人、病人这些特殊困难家庭，提供上门照料、康复护理、心理疏导这些服务。

说到底，建立备案制，加上这一道道严实的关卡和主动的监测，目标只有一个：把党和政府的温暖，不多不少、不偏不倚，送到真正需要的困难群众手里。这活儿虽然琐碎，但良心账，就得这么一笔一笔算清楚。

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