4 中国发布第三份对拉政策文件，美媒炒作：对美国寸

xinwen.mobi · 发表于昨天 21:53

大家听说了吗？最近有个关于中国和拉丁美洲关系的大新闻。有消息说，中国发布了第三份关于拉美和加勒比地区的政策文件，结果被有些美国媒体说成是“对美国寸步不让”。这话听起来好像充满了火药味，好像两个大国要掐架似的。那咱就来看看，这到底是怎么一回事。

先说说中国新发的这份政策文件。这个文件不是什么突然冒出来的东西，之前2008年和2016年都发过类似的。最新的这份，里面提得最多的是要跟拉美国家一起搞“五大工程”，就是团结、发展、文明、和平、民心这几个方面。文件里列的合作内容也挺多，什么贸易投资、盖楼修路、科技教育、种地环保，足足有40多个领域。按文件里的说法，中国把拉美看作是“充满生机和希望的热土”，两边都是发展中国家，都属于“全球南方”，应该互相帮衬着往前走。

那拉美那边怎么看呢？起码从表面上看，不少国家是挺欢迎的。比如拉美和加勒比国家驻华使团长，一位多米尼克的大使就说，中国在这地方不强加自己的模式，也不给别国的政治决定设条件。拉共体（就是拉美和加勒比国家共同体）轮值主席国哥伦比亚的一位官员也说，对这份新文件表示赞赏。中国自己嘛，一直说跟拉美的合作是平等互利，不针对任何第三方，也不受第三方干扰。

好了，现在来看看另一边。为什么有美国媒体会觉得这是“寸步不让”呢？事情可能跟美国自己最近的动静有关。就在前不久，美国那边也出了一份新的国家安全战略，里面说要“重振美国在西半球的主导地位”，还要“遏制非西半球竞争对手的影响力”。明眼人一看，这话有点冲着中国来的意思。然后呢，中国紧跟着就发布了这份拉美政策文件，时间上有点巧。所以有的美国分析就觉这预示着两边在拉美地区的影响力竞争要更激烈了。

其实吧，要理解美国为啥这么紧张，得回头看看更远的事。有些媒体就翻起了旧账，说美国在拉美的历史可不太光彩。从快两百年前的“门罗主义”开始，美国就把拉美当成自己的后院，动不动就干涉别国内政，甚至动武。后来还推广所谓的“华盛顿共识”，结果让一些拉美国家经济出了不少问题。所以现在一看到中国跟拉美走近，美国可能就有点不自在，担心自己的影响力变小。有些美国政客和媒体就开始说中国搞“债务陷阱”、搞“掠夺”。不过也有拉美的报纸说了，这种“中国威胁论”的说法有点夸大，更像是美国为了保持自己在这个地区的地位而搞出来的。

更有意思的是，这场博弈最近好像还多了一个角色——墨西哥。有报道说，美国正在给墨西哥施压，想让墨西哥也跟着一起，对中国商品加征更高的关税。背后的原因嘛，据说美国是想建一个“北美堡垒”，挡住中国产品。墨西哥这边呢，看起来有点纠结。一方面，中国是它非常重要的贸易伙伴；另一方面，美国给的壓力也不小，要是不同意，美国可能就对墨西哥商品加税，那损失可能更大。这夹在中间的感觉，大概不太好受。

说到底，中国这份新的政策文件，在有些人眼里是深化合作的路线图，在另一些人眼里就成了大国竞争的宣示。文件里描绘的合作前景很广阔，但现实中的国际关系，总是比文件里的文字要复杂得多。拉美国家想的是发展，中国说的是共赢，美国担心的是影响力。至于以后会怎样，是大家一起把蛋糕做大，还是争抢现有的那一块，现在还不好说。咱们这些看热闹的，就继续关注吧。

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