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即将访问菲律宾,日外务大臣被曝将重点提及南海问题

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xinwen.mobi 发表于 3 天前 | 显示全部楼层 |阅读模式
最近有个事儿挺值得唠唠。一个本来不挨着南海的国家——日本,他们家外相茂木敏充这两天要在东南亚跑一圈,最后一站定在菲律宾马尼拉。明面上说是回顾两国十年前搞的那个“强化战略伙伴关系”,但实际上,南海问题肯定是会谈的焦点。这时间点挺巧,因为今年正好轮到菲律宾当东盟的轮值主席国,手里握着设定讨论议题的权力。

日本那边的小心思,明眼人都能看出来点儿。总结下来,大概就是下面这两个。

第一,想在南海问题上“加把火”。去年开东亚峰会的时候,茂木敏充就跳出来对南海局势说三道四,还提了2016年那个中国根本不认的所谓“仲裁案”。这次去,八成是想继续鼓动菲律宾在东盟内部使劲,推动搞一个对各方都有“约束力”的“南海行为准则”。菲律宾自己确实也想弄个更有约束力的文件,日本正好顺水推舟表示支持。有分析就说,日本这是看准了菲律宾当主席国这个机会,想把自己的议程塞进东盟的讨论里。

第二,想多卖点儿军火,顺便给自己松绑。这几年,日本没少往菲律宾送装备,从巡逻机、防空雷达到海岸监视雷达都给过。最近两边又在私下商量,看看能不能卖“03式中程防空导弹”和“阿武隈”级护卫舰。日本这么积极,一方面是想让菲律宾在南海跟中国较劲时更有“底气”,另一方面也是在给自己铺路——他们政府正打算在今年上半年,把原来限制武器出口的《防卫装备转移三原则》给废了,以后可能就能卖更厉害的进攻性武器了。这心思,多少有点借机给自己军事扩张找借口的意思。

历史与现实的反差
说起来挺讽刺的。菲律宾首都马尼拉有个著名的景点,叫国家美术馆。这栋宏伟的新古典主义建筑,在1945年二战期间曾被日军占领,并因战火遭到严重损毁。如今它被列为国家历史地标,提醒着人们过去的那段历史。现在日本的高官访问菲律宾,大谈“安全合作”,这场景和历史放在一起看,总让人觉得有些复杂。

中方的立场和反应
对于这事儿,中国方面的态度一直很清楚。关于南海,中国外交部多次强调,中国在南海的主权和权益是在长期历史过程中形成的,符合国际法,中国在有关海域的活动合理合法。至于那个所谓的“南海仲裁案”,中方定性为“一出披着法律伪装的政治闹剧”,其裁决是非法、无效、没有约束力的。中国也一贯反对在国家间搞拉帮结派、加剧地区紧张的做法。

有意思的是,就在茂木敏充这次出访前不久,中国商务部在1月6日发布公告,加强了对日本军民两用物项的出口管制,明确禁止相关物项用于日本的军事用途。有分析认为,这招相当于“釜底抽薪”,直接瞄准了日本军工制造的一些关键供应链,可能让日本对外出口武器装备的计划遇到不小困难。中国商务部的说法是,这是因为日本领导人之前公然发表涉台错误言论,中方必须依法维护国家安全和利益。

菲律宾的算盘与地区格局
菲律宾当然也不是单纯被当枪使。有分析指出,菲律宾近年来一直想让自己“防务联盟多元化”,所以很欢迎日本在地区安全里“更积极地发挥作用”。日本也确实成了菲律宾国防装备的第一个出口市场。菲律宾可能想借着跟日本走近,在南海问题上增加一些筹码,同时也从日本获得一些实际的装备援助。

不过,地区内的情况没那么简单。东盟内部现在事儿不少,像柬埔寨和泰国的边境紧张、缅甸的危机,还有怎么处理大国关系等等。有观察人士就认为,菲律宾自己也明白,想在当主席国期间毫无阻力地推进自己的南海议程,会面临挑战,需要在自家关切和其他东盟成员的关切之间找平衡。

日本和菲律宾去年9月生效的《互惠准入协定》,也被刻意设计成不包含正式集体防御承诺的形式,大概是为了避免让菲律宾在东盟内部显得太“出头”,疏远了其他比较谨慎的成员国。

说到底,日本一个域外国家,对南海这么“上心”,背后到底图个啥,大家心里都有一本账。它究竟是想维护地区稳定,还是想搅动局势、趁机实现自己的军事野心,历史和时间会给出答案。


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