“禁”还是“放”？如何协同破解“老头乐”治理难题

xinwen.mobi · 发表于 5 天前

治理“老头乐”，禁还是管？这是道民生考题！
电动三、四轮车在街头巷尾随意穿梭，速度快一点就能让其他车辆避之不及，它们没有牌照却屡屡上演惊险的交通违规。

“老头乐”因价格低廉、操作简便，如今已经从乡村镇街、城市郊区进入更广泛的下沉市场。

这些车辆虽然满足了部分中老年人的代步需求，但其无牌无证、随意行驶的现象引起了广泛关注。截至2025年5月，仅湖北十堰在售的门店就达到121家，库存1646台。

随着越来越多城市开始整治“老头乐”，如何在安全与需求之间找到平衡，成为了一个急需破解的难题。

01 市场乱象
这些被称为“老头乐”的低速电动车，正以惊人的速度占领城乡结合部和下沉市场。

它们通常具备遮风挡雨的功能，价格远比传统汽车低廉，吸引了大量中老年群体购买使用。

然而，这些车辆往往缺乏基本的安全配置，车身窄、底盘轻、重心高，车辆稳定性较差。

更令人担忧的是，多数车辆未列入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》目录，无法依法注册登记上牌。

02 道路危机
“老头乐”带来的交通安全问题日益严峻。由于这些车辆无法获得合法牌照，驾驶者大多也没有经过专业培训，导致闯红灯、逆向行驶、随意变道等违规行为相当普遍。

这种现象已在多地造成严重后果。仅浙江诸暨市，2024年涉及低速电动四轮车的交通事故就达106起。

这种车一旦发生事故，后果往往很严重。由于车辆无法购买保险，事故受害者和驾驶者都可能面临巨大的经济损失。

03 治理行动
面对日益严重的安全问题，各地已经开始采取行动。多地制定了专项整治计划，明确整治对象为不符合国家标准、无法注册登记的“老头乐”车辆。

在湖北恩施，整治行动分为宣传排查、集中整治和常态整治三个阶段，对违法上路的车辆最高可处以2000元罚款。

山东淄博则建立了“宣传先行、非现场执法跟进、现场执法托底、村居闭环”的工作模式。嘉善的交警甚至拦截了运载“老头乐”的平板车，帮助已经购买的老年人办理退货。

04 监管难题
“老头乐”的监管困境源自其模糊的法律身份。这些车辆既不完全符合机动车标准，也不属于非机动车范畴，处于监管的灰色地带。

多数生产厂家将这些车辆申报为“厂区代步车”，原本只能在景区、园区等封闭区域内行驶，却大量流入公共道路。

多地部门正在尝试从源头管控，市场监管部门对销售门店进行检查登记，要求停止销售违规车辆。但在一些地区，执法中也存在“一边卖、一边查”的矛盾现象。

05 老年困境
治理“老头乐”时必须正视中老年人的出行需求。这类车辆之所以受到青睐，恰恰是因为它们解决了部分老年人“最后一公里”的出行难题。

在公共交通不够完善的城市边缘和乡镇，这种能够遮风挡雨的代步工具填补了出行需求的空白。不少老年人靠它接送孙辈上下学，往返市场和家中。

浙江诸暨在整治行动中采取了较为人性化的措施：对初次违法者，进行安全教育，要求签订承诺书并通知家属，责令限时处置车辆。

只有建立更完善的公共交通网络，提供替代方案，才能真正解决“老头乐”问题。

湖北恩施的专项整治行动已进入宣传排查阶段，福建明溪县也宣布从4月1日起禁止“老头乐”在公共道路上行驶。

诸暨交警大队的统计数据显示，专项整治行动后累计查获初次驾驶无牌电动四轮车上路违法360起，推动相关车辆分解处置。

各地交警大队的办公室墙上贴满了整治进度统计表，表格上密密麻麻的记录着警告、处罚和主动报废车辆的数量。

当城市管理者将“老头乐”纳入有序轨道时，才能真正解开这道摆在我们面前的治理难题。

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