两部门：进一步支持城市更新行动优化过渡期支持政策

xinwen.mobi · 发表于昨天 13:31

最近两部门联合发布了一个支持城市更新的新通知，这事的核心就三句话：城市更新现在办事可以更灵活、调整用地性质能有个“过渡期”、办手续能省点事。下面具体说说对哪些人、哪些事有影响。

先说说这政策是干啥的
说直白点，这个《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》，就是专门来打通过去城市更新项目里的一些“堵点”和“难点”的。不管是想改造老房子，还是盘活旧厂房、旧街区，很多之前卡在规划、土地或者产权上的问题，现在给出了更明确的解决办法，想让大家搞更新的时候“有依据、有参照、有信心”。

主要的新变化，对三类事影响最大
新措施有好几条，但下面这三点可能是大家最能直接感受到变化的：

一些“微更新”项目，手续能免则免
要是老小区想加点充电桩、建个健身步道，或者给老旧楼房加装电梯这类项目，只要不改变楼的主体结构、不影响安全，现在很多地方可以直接干，不用再走复杂的规划许可审批了。这就是所谓的“规划许可豁免清单”。像重庆、南京这些地方已经这么做了。这能让社区自己动手改善环境变得更方便。

搞新业态，土地用途能有个“尝试期”
这是这次一个挺重要的调整。比如想把一个旧厂房改成搞文创、直播或者科创的办公室，但用地性质还没改过来。现在政策允许先干起来，原则上可以给最长5年的时间作为“过渡期”，在这期间，用地主体和规划条件可以先不变。干得好，到期再正式办手续；干不下去，按要求退出就行。这相当于给想利用旧空间搞新产业的人一个试错和缓冲的机会，降低了前期投入的风险。苏州等地已经有具体的落地细则可以参考。

产权登记办证，提供了新办法
城市更新中产权问题最让人头疼。新措施在这方面也想了些办法：

产权归集：几户想把老房子的产权归拢到一起搞更新，手续上可以更灵活。

“预告登记”：更新项目还没完全弄好，可以先办个“预告登记”，把未来的产权确认下来，保障原业主或投资方的权益。

简化材料：土地带着上面的建筑一起转让或收储的，办登记时可以简化一些申请材料。

这些变化对谁比较重要？
对老小区居民和社区：以后张罗着给小区里添点便民设施、装个电梯，流程上的阻碍可能会少一些。

对想盘活旧物业的业主或投资人：如果想改造旧厂房、旧商场，引进新商业，5年的“过渡期”政策值得重点关注，这给了项目培育和试水的时间。

对参与更新的开发商或运营商：规划调整的路径更清晰了，处理复杂产权问题有了一些新工具，和政府部门沟通办事可能效率会更高。

如果想了解自己所在城市有没有制定更具体的豁免清单或过渡期细则，或者想知道哪些项目属于鼓励发展的新产业，建议直接咨询当地的自然资源或住房城乡建设部门。

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