央行等八部门升级虚拟货币监管政策

xinwen.mobi · 发表于 3 天前

虚拟货币监管升级，这些事儿以后不能碰了
看到凉山彝族自治州布拖县发布的禁止“挖矿”通告时，西南山区某水电站附近的村庄居民老张，才明白前几年那些轰鸣的服务器现在为何一片寂静。

四川省凉山彝族自治州布拖县的一份通告揭示了虚拟货币“挖矿”在中国面临的严格管制，而这只是中国对虚拟货币新一轮全面监管升级的缩影。

今年2月，中国人民银行、中国证监会等八部门联合发布了一项被称为 “史上最严” 的通知，对虚拟货币及其相关活动进行了全链条、穿透式的监管强化。

01 监管风暴来临
近期，一场针对虚拟货币的监管风暴正席卷而来。

中国人民银行、中国证监会等八部门联合发布了《关于进一步防范和处置虚拟货币等相关风险的通知》，这份通知被业内称为“史上最严”的监管升级。

这一通知明确了境内对虚拟货币坚持禁止性政策，相关业务活动属于非法金融活动，并且提出了一系列全新的监管要求。

从2021年央行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》开始，到如今八部门联合出手，中国对虚拟货币的监管正逐步升级并强化跨境监管。

02 全链条严控
新的监管政策不仅延续了以往的禁止性立场，更将触角延伸至全产业链各个环节。

监管明确规定，在境内开展法定货币与虚拟货币兑换业务、虚拟货币之间的兑换业务、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供信息中介和定价服务、代币发行融资以及虚拟货币相关金融产品交易等均属非法金融活动，一律严格禁止，坚决依法取缔。

监管政策覆盖了从金融机构到互联网企业的每一个环节：金融机构不能为虚拟货币相关业务活动提供账户开立、资金划转和清算结算等服务；互联网企业不得提供网络经营场所、商业展示、营销宣传等服务。

03 跨境监管突围
新规首次明确提出，未经相关部门依法依规同意，境内主体及其控制的境外主体不得在境外发行虚拟货币。

尤其值得关注的是，规定明确禁止境内外任何单位和个人在境外发行挂钩人民币的稳定币。这是因为挂钩法定货币的稳定币在流通使用中可能变相履行法定货币的部分功能，事关国家货币主权。

虚拟货币依托区块链技术，支持点对点交易，突破物理上的“国境”概念，相关风险极易跨境传导。这些新规定释放出对境内主体赴境外开展相关业务实行严监管的政策信号。

04 “挖矿”活动全面禁止
在中国，虚拟货币“挖矿”活动正面临彻底封杀。国家发展改革委会同相关部门严格管控虚拟货币“挖矿”活动，持续推进整治工作。

各省级人民政府对本行政区域范围内的“挖矿”整治工作负总责，按照国家规定全面梳理排查并关停存量虚拟货币“挖矿”项目，严禁新增“挖矿”项目。

“挖矿”消耗大量能源，还会成为虚拟货币投机炒作的底层配套环节，甚至滋生非法用电、洗钱、资金违规跨境流动等衍生问题。

05 RWA代币化的区别对待
与现实世界资产（RWA）代币化相关的监管则显现出不同思路，采取了“堵非法、留合规”的差异化策略。

RWA代币化主要是指使用加密技术及分布式账本或类似技术，将资产的所有权、收益权等转化为代币，并进行发行和交易的活动。

在境内开展RWA代币化活动以及提供有关中介、信息技术服务等，涉嫌非法金融活动，应予以禁止；但经业务主管部门依法依规同意，依托特定金融基础设施开展的相关业务活动除外。

06 注册登记和广告的全面清理
市场监管部门加强经营主体登记注册管理，企业、个体工商户注册名称和经营范围中不得含有“虚拟货币”“虚拟资产”“加密货币”“加密资产”“稳定币”“现实世界资产代币化”“RWA”等字眼。

同时，广告管理也将加强。各类广告发布者不得为虚拟货币、现实世界资产代币化相关业务活动提供广告宣传、营销推广等服务。

这一规定意味着所有相关机构必须在企业名称和经营范围内彻底剔除与虚拟货币相关的字样，从而从源头上防止误导性宣传和非法经营。

07 非法活动的严厉打击
面对虚拟货币、RWA相关违法犯罪活动的抬头趋势，监管机构保持高压打击态势。

近期，一些不法分子趁机浑水摸鱼，打着虚拟货币、RWA、“挖矿”等幌子开展非法集资、传销诈骗等非法活动，或者利用虚拟货币转移违法犯罪所得。

通知明确要求，依法严厉打击虚拟货币、现实世界资产代币化相关诈骗、洗钱、非法经营、传销、非法集资等违法犯罪活动，以及以虚拟货币、现实世界资产代币化等为噱头开展的相关违法活动。

在虚拟货币市场频繁上演“过山车”行情的同时，央行等八部门联合出手，意图切断虚拟货币相关业务与境内市场的所有联系。

通知发布后的市场表现验证了政策的影响——比特币价格出现震荡，最近24小时全球共有超过44万人被爆仓，爆仓总金额超过137亿元。

这场监管升级从境内禁令延伸到跨境全链条管控，显示出中国对虚拟货币相关风险防范和处置的决心。

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