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“万税爷”不好啦!“全球南方”掀桌啦!

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xinwen.mobi 发表于 2025-5-21 17:52:42 | 显示全部楼层 |阅读模式
“万税爷”(特指美国在国际税收与贸易领域的单边霸权行径)近期确实面临来自“全球南方”(发展中国家与新兴经济体集合体)的强力挑战。这一趋势体现在多个层面: 一、国际税收治理的博弈升级1. 美国关税政策引发公愤:美国近期挥舞关税“大棒”,对主要贸易伙伴加征高额关税,导致全球贸易秩序紊乱。例如,美国对中国进口商品加征10%关税,并威胁进一步扩大范围,引发全球南方国家强烈批评,认为其漠视发展中国家权益。这种单边主义做法被国际在线评论员称为“万税爷”的典型表现,加剧了南北经济矛盾。2. 全球南方推动联合国主导税改:长期以来,国际税收规则由经合组织(OECD)主导,导致发展中国家征税权严重受限。例如,非洲每年因“避税天堂”损失资金超100亿美元,而OECD框架未能有效解决这一问题。为此,全球南方国家自2015年起推动在联合国框架下建立更公平的国际税务合作机制。2023年底,联合国以压倒性优势通过《联合国促进包容和有效的国际税务合作》决议,并于2024年启动《联合国国际税务合作框架公约》谈判,旨在打破发达国家近70年的税收规则垄断。2025年3月,联合国国际税务合作专家委员会进一步修订《联合国税收协定范本》,强化来源地征税权,直接挑战了美国等发达国家的税收利益。3. 对全球最低企业税的分歧:经合组织提出的“双支柱”方案虽名义上覆盖145个国家,但全球南方国家批评其未充分倾听发展中国家诉求。例如,70个国家未加入该框架,且方案对跨国公司利润分配的调整幅度有限,实际受益仍偏向发达国家。部分国家如印度、巴西等主张将全球最低企业税率提高至20%以上,以接近发展中国家法定税率,但遭美国反对。 二、气候与债务领域的南北对抗1. 气候资金承诺的失信:发达国家长期未兑现每年向发展中国家提供1000亿美元气候资金的承诺,2024年COP29上仅承诺到2035年每年提供“至少3000亿美元”,远低于发展中国家提出的1.3万亿美元需求。古巴、印度等国当场表示“完全不可接受”,认为这是“杯水车薪”。更严重的是,美国在特朗普政府推动下可能再次退出《巴黎协定》,并终止对南非等国的气候资金支持,进一步削弱全球气候治理的信任基础。2. 债务危机与多边机制失效:全球南方国家债务规模在疫情后空前高企,2023年利息支出达1.4万亿美元创历史新高。然而,G20债务处置共同框架因多边债权人(如世界银行)拒绝参与减免、私人债权人消极应对,导致赞比亚等国的债务重组耗时三年半仍未彻底解决。中国等新兴债权国虽积极参与,但西方媒体片面渲染“债务陷阱”,试图转移矛盾。与此同时,全球南方国家通过金砖国家新开发银行、亚投行等机制探索自主融资,减少对IMF等传统机构的依赖。3. 单边政策冲击全球经济:美国的关税政策不仅引发贸易战,还导致IMF将2025年全球经济增长预期下调至2.8%,其中美国自身增速预测从2.8%骤降至1.8%,成为发达经济体中降幅最大的国家。这种“损人不利己”的做法加剧了全球南方国家对现有国际经济秩序的不满,推动其寻求更自主的发展路径。 三、全球南方的集体行动与战略崛起1. 多边机制扩容与话语权提升:金砖国家在2024年实现历史性扩员,吸纳埃及、伊朗等6国,并设立“金砖伙伴国”机制,吸引白俄罗斯、印尼等9国加入,覆盖全球47%人口和30%的GDP。非盟首次成为G20正式成员,进一步增强南方国家在全球治理中的代表性。2. 南南合作深化与新倡议:2025年3月,全球南方金融家论坛发布《北京共识》,倡导建立南南金融合作机制,推动绿色金融、普惠金融发展,并探索跨境支付清算新体系。中国通过“一带一路”倡议、全球发展倡议等平台,向160多个国家提供发展援助,与150多国共建“一带一路”,并设立40亿美元的南南合作基金,直接支持南方国家的可持续发展项目。3. 地缘政治自主性增强:全球南方国家在乌克兰危机等热点问题上拒绝选边站队,中国与巴西联合提出和平路线图,主张通过谈判解决冲突,并发起联合国“和平之友”小组,团结南方国家推动停火。这种“积极不结盟”策略正在重塑国际秩序,削弱西方霸权的影响力。 四、未来趋势与挑战1. 美国政策的不确定性:特朗普政府若再次退出《巴黎协定》并扩大关税战,可能进一步激化南北矛盾。然而,全球南方国家已通过金砖、上合等机制形成对冲力量,降低对西方体系的依赖。2. 国际税收改革的关键节点:联合国《国际税务合作框架公约》谈判若在2025年取得突破,将可能建立首个由发展中国家主导的多边税收框架,彻底改变OECD的垄断地位。3. 气候与债务问题的联动性:发展中国家正将气候融资与债务重组挂钩,例如厄瓜多尔通过保护加拉帕戈斯群岛获得11亿美元债务减免,这种“生态债务置换”模式可能成为未来趋势。综上,“全球南方”的“掀桌”本质上是对现存国际经济秩序结构性不公的反抗。通过多边机制扩容、南南合作深化及政策创新,发展中国家正在构建更具包容性的全球治理体系,而美国等发达国家若继续坚持单边主义,将面临日益孤立的局面。
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