农民工维权之剑越磨越利

xinwen.mobi · 发表于 7 小时前

农民工维权之剑越磨越利：从法规到技术，从治标到治本
农民工黄淋基没想到，在多部门联合接访提交被拖欠的8万多元工资材料后，他竟能很快拿回这笔血汗钱，以往需要在多个部门间来回折腾的经历成为历史。

这一幕是近年来中国农民工维权体系变革的缩影。

从最高人民法院2025年新司法解释填补法律空白，到全国多地推出创新维权技术工具；从多部门联动构建全链条治理体系，到源头预防机制的不断完善，保障近3亿农民工劳动报酬权益的体系正在系统性重塑。

01 维权新规
农民工维权正迎来更为清晰有力的法律依据。2025年9月1日起施行的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》提供了重要制度突破。

这一解释回应了工程建设领域拖欠工资的核心问题：违法转包、分包导致责任主体不清。现在，即使不具备劳动关系，违法承包、转包、挂靠等行为的责任人仍需承担工资支付等用工主体责任。

这一规定改变了长期以来大量农民工欠薪案件因“不具备劳动关系”而难以维权的困境。

02 技术赋能
在维权技术层面，多地推出的创新工具让农民工维权变得更为便捷高效。

浙江衢州在建设项目生活区设立“薪立方劳务室”，并张贴欠薪投诉“二维码”，将各类欠薪问题吸附化解在劳务室内部，实现“小事不出项目、矛盾就地化解”。

广州市则推出了“穗建安薪码”，实行“一项目一码、码随项目走”。

农民工如遇欠薪问题，只需扫描工地现场的二维码，即可在线提交投诉信息，系统自动生成工单并推送至施工总承包单位。若问题未解决，线索将依次转至建设行业主管部门和人社部门跟进。

03 源头治理
防患于未然正成为各地解决农民工工资问题的共识。新疆维吾尔自治区建立的工程建设项目农民工工资支付离场结算确认制度，是在源头上解决欠薪问题的重要探索。

农民工离场时，需与施工总承包单位、分包单位共同完成工资结算和责任确认。

结算确认书一式三份，农民工本人、分包单位负责人、总包单位劳资专管员三方签字确认，并加盖分包单位、总包单位公章，各方各执一份。

这一制度与浙江衢州“薪立方”体系中的“离场结算”机制有异曲同工之妙，都是通过规范用工管理链条，将纠纷化解在前端。

04 协同作战
治理农民工欠薪问题已经从单一部门负责走向多部门联动。在广西钦州，2025年的根治欠薪集中接访活动由十部门共同开展。

这些部门包括市人力资源社会保障局、公安局、中级人民法院、人民检察院等，创新推行“一站式受理、多部门联动、全流程督办”的服务模式。

针对事实清楚、争议较小的欠薪案件，现场组织劳资双方开展调解，快速达成工资支付协议并督促即时履行。对案情复杂、涉及人员较多的案件，即时启动跨部门联合处置机制。

这种模式打破了部门信息壁垒和职能边界，构建起“预警—接访—处置—回访”全链条闭环治理体系。

05 解决路径
农民工如今拥有多种维权渠道。2025年12月4日，福建省总工会向全省用人单位发出劳动法律监督提示函，从五个方面保障劳动者权益。

这份函件提醒各用人单位依法足额支付劳动报酬、规范签订劳动协议、认真执行工资保障制度、落实工程建设领域特别规定，并要及时主动整改拖欠劳动报酬隐患。

对用人单位法治意识不强的，政府加强教育引导；对因经营困难导致拖欠农民工工资的，将稳就业、稳企业与根治拖欠农民工工资问题有效结合。

国家层面，人力资源社会保障部、最高人民法院等多部门联合实施“护薪”行动，完善协商、调解、仲裁、诉讼相互协调、有序衔接的多元处理机制。

钦州市人力资源社会保障局的一位负责人表示：“治理欠薪既要解燃眉之急，更要建长效之制。”

从“事后追讨”到“事前预防”，从“单一手段”到“多元协同”，从“跑断腿”到“扫一扫”，这把守护近3亿农民工的维权之剑正变得更加锋利而精准。

钦州根治欠薪行动守护的“劳有所得”，截至2025年11月底已为488名劳动者成功追回报酬468.97万元。

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