电子政务十年发展的三重核心逻辑

xinwen.mobi · 发表于 3 天前

电子政务十年路：从“跑断腿”到“一键办”，背后逻辑不简单
手指在手机上划几下，以前要跑好几个部门、等上十天半个月的事情，现在几分钟就搞定了，这十年电子政务带来的变化，每个办事群众都深有体会。

十几年前办个事，得跑断腿、磨破嘴，复印一堆材料，看尽工作人员脸色。如今，大多数政务服务都能在网上或手机上搞定，这种变化是切切实实能感受到的。

十年前，习近平总书记提出了“努力把我国建设成为网络强国”的战略目标，以此为标志，电子政务建设进入快车道。

01 十年巨变，数据里看真切
十年时间，电子政务发生了翻天覆地的变化。2014年至2024年，这十年被《国家电子政务发展报告（2014—2024年）》完整记录下来。

注册人数接近11亿的全国一体化政务服务平台，这几乎覆盖了绝大多数中国网民。

2024年全国政府网站总数较2015年精简了83.4%，但信息发布量却大幅增长。这是“集约共建”“做减法强加法”改革的直观体现。

效率提升背后是政务服务从“有没有”到“能不能”、再到“好不好”的转型。

02 基层减负，从形式主义到实干
过去基层干部抱怨的打卡签到、积分排名、多头填报等问题，在中央网信办会同有关部门加强政务移动互联网应用程序规范化管理后，得到有效整治。

“指尖上的形式主义”减少了，干部有了更多时间和精力办实事抓落实。

技术应该为人服务，而不是增加负担，这一点在电子政务发展中得到了充分体现。整治形式主义不是简单地禁止使用应用程序，而是优化流程，真正让技术赋能。

03 技术赋能，从被动响应到主动预防
人工智能、大数据、区块链等新技术不再是停留在纸面上的概念，而是已经深入政务服务与治理的各个环节。

人工智能大模型被用于对政策文件进行最小颗粒度拆分，形成详细政策标签，结合企业画像，精准推送与企业需求高度契合的政策信息。

一些城市用大模型技术，自动识别暴露垃圾、非机动车乱停乱放等高发问题，有效解决城市治理顽疾。

从经验判断到数据驱动，从事后处置到事前预防，这种治理范式的转型，正是技术赋能电子政务的深层价值所在。

04 制度驱动，破除深层梗阻
过去十年，电子政务发展以“技术驱动”为主线，基础设施建设成就显著。

但“信息孤岛”“数字鸿沟”等深层问题依然存在。这些问题表面看是技术瓶颈，实则根源在于政策与机制。

面向未来，电子政务建设将从技术驱动转向制度驱动。通过优化政府职责体系引领数字化转型，破除体制机制障碍，同时以数字化改革倒逼政府职能转变与制度规则重塑。

05 整体协同，从条块分割到“一盘棋”
业务协同不仅是工具层面的流程优化，更是治理逻辑的深刻变革。

传统电子政务阶段各领域单兵推进，而未来需要通过架构重组、能力耦合、价值共振实现整合重构，形成“1+1>2”的协同治理合力。

《报告》将更加注重智慧协同作为未来电子政务发展的主攻方向，推动实现从分散治理向整体协同的跨越。

06 数智跃升，人工智能深度参与
从“数字”到“数智”，一字之差反映了治理技术的迭代升级和治理模式的创新发展。

人工智能赋能千行百业数智化时代已经到来，从“数字”到“数智”，必然对政府的治理理念、治理模式、治理手段产生深刻影响。

未来可以预见，政务大模型应用将从当前的服务咨询、材料审核等基础场景，向辅助决策、风险预警、应急处置等核心治理场景延伸。

预计未来五年，将形成“通用大模型+行业小模型”的政务智能体系，在医疗、司法、生态等领域催生更多创新应用。

从全国一体化政务服务平台连通到最后一个省份，到政务外网乡镇连通率达到99.4%，再到人工智能开始辅助决策和风险预警，电子政务的每一步发展都紧紧围绕着治理现代化的核心目标。

未来，政务服务将从“人找服务”转向“服务找人”，政务大模型将在核心治理场景发挥更大作用，数据要素将像“石油”一样驱动治理创新。

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