|
民政局副局长的黑手，专掏老人兜里的养老钱
八年时间，上千万的“生意”，这位副局长用精妙的空壳公司、虚假合同和预谋的资金流转路径，精准掏空了本该给老年人吃饭的钱。
南京市江宁区民政局原副局长王津东在2024年听到终审判决：因贪污罪被判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币一百二十万元。
法院认定，他从2015年开始，利用分管养老和信息化建设的工作便利，通过自己实际控制的两家公司，以虚增交易环节、签订虚假协议、虚报业务量等方式，侵吞和骗取公共财物高达1257万元。
01 案发
2023年4月，江宁区监委对王津东采取了留置措施。调查随即展开，隐藏多年的罪行逐渐浮出水面。
根据法院审理查明的事实，自2015年3月到2023年1月这长达八年时间里，王津东利用自己作为民政局副局长的职权，特别是在养老服务审批、信息化建设项目分配以及财政资金拨付方面的权力，精心策划了一整套侵吞公款的方案。
他的行为被列入最高人民法院、最高人民检察院联合发布的“依法惩治群众身边腐败犯罪典型案例”中，成为养老服务领域职务犯罪的代表案例。
02 手段
王津东贪污的手段主要有两种，却都指向了最基础的养老服务领域。
首先，他通过干预招投标等方式，将江宁区民政局的多个软件开发、系统维护项目交由自己实际控制的两家公司承接。令人意外的是，这两家公司均不具备软件开发或系统维护能力。
接着，这两家公司会将业务转包给个体户或科技公司等第三方实施，王津东则从中赚取差价。
其次，王津东利用负责区民政局助餐项目审核、财政资金拨付的职权，打起了养老助餐补贴的主意。
按照规定，每年年底政府会根据每个助餐点的销售情况给予一定绩效奖励补贴。王津东将区民政局从其他公司采购的人脸识别设备，谎称由自己的公司提供和维护，并通过签订“三方协议”，强制要求助餐点将财政补贴作为服务费支付给他的公司。
03 受害者
这笔1257万元的巨款中，包含侵吞本应属于养老助餐点的财政奖励补贴300余万元。
这笔钱本来是为了补贴助餐点，降低老年人的用餐成本。特别是一些经济困难的老年人，这笔补贴是他们改善伙食的重要保障。
“本该让困难老人吃上热饭、戴上智能手环、安度晚年，却在虚假合同与迂回转账中进了副局长个人腰包。”有媒体这样描述道。
王津东的行为不仅侵吞了财政资金，还损害了众多老年人的切身利益。
04 特征
这种腐败行为被称为“靠老欺老”或“欺老式”腐败。它有几个显著特点：作案方式隐蔽，手法专业，持续时间长。
值得注意的是，王津东涉及的养老助餐补贴通过一个精心设计的流程被侵吞：财政奖励补贴先由政府发放给提供养老助餐服务的公司和个体工商户，再由后者支付至王津东实际控制的公司。
司法机关认为，这是王津东预先设置的资金流转路径，属于贪污环节之一，并没有改变公共财物的性质。
05 警示
该案暴露出养老服务领域存在监督缺位的问题。民政部门在养老服务领域既负责项目审批，又掌握资金分配和行业监管权，这种“既当裁判员又当运动员”的模式为权力寻租提供了空间。
更值得关注的是，涉老资金链条长，环节多，从中央下拨到基层发放，中间存在信息不透明地带，加上部分地区依赖人工审核，缺乏技术手段，使得虚报冒领、截留挪用等行为有机可乘。
有专家指出，“民政系统一些人员之所以能够贪污挪用救济资金，而不易被人发现，一个重要的原因是对此缺乏应有的监督。”
06 系统性风险
王津东的案例并非个例。在民政系统内，像他这样“靠老欺老”的干部并非个案。
黑龙江省鹤岗市纪委监委发布的通报显示，郭晓玲任市民政局副局长期间，曾违规为缺少扩建手续的养老院补办手续，还帮助朋友公司中标市民政局项目，收受感谢费。
江苏省镇江市京口区发生过一起案例，第三方评估机构虚增失能老人人数，而民政局工作人员审核时未核实就采信了数据，导致3家养老机构违规多获取了床位运营补贴。
这些案件反映出养老服务领域存在的系统性腐败风险。
调查结束后，江宁区纪委监委不仅追究了王津东的刑事责任，还针对发现的问题向区民政局提出了工作建议。
区民政局随后成立了整改落实工作领导小组，修改制定了项目招标管理办法等3份规范性文件，建立了第三方机构评估和季度随机抽访等工作机制。
|
|
|周边二手车|手机版|标签|xml|txt|新闻魔笔科技XinWen.MoBi - 海量语音新闻!
( 粤ICP备2024355322号-1|
粤公网安备44090202001230号 )|网站地图
