两部门发文进一步支持城市更新

xinwen.mobi · 发表于昨天 05:09

城市更新新政出炉，小区装电梯、停车更方便了
自然资源部和住房城乡建设部正式发文，一份直击城市更新“痛点”的政策通知，正从国家部委传向各省市厅局，这意味着许多小区里的老房子即将迎来一场“温和手术”。

2026年初，自然资源部与住房城乡建设部联合发布《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》。

这项政策直指当前城市更新推进中的规划和土地政策堵点，旨在用更灵活的方式盘活城市存量空间，让老旧小区、闲置土地等焕发新活力。

01 规划松绑
规划不再是“天花板”，而是“导航仪”。

以往，城市更新项目常常受困于原有的详细规划，难以适应新产业、新业态的发展需求。

此次新政明确，各地可以对拟实施更新区域的详细规划进行评估和优化，并纳入国土空间规划“一张图”统一管理。

更具突破性的是，新政鼓励地方制定土地混合开发和空间复合利用的正面清单。这意味着，如果一个城市更新项目符合清单上的要求，可以直接视为符合详细规划，简化了审批流程。

02 政策过渡
给转型留足时间，给探索留下空间。

针对利用存量土地和房产发展国家支持产业的情况，新政优化了过渡期政策。

从过去一刀切的“5年固定期限”，调整为“以5年为原则的灵活过渡期”。过渡期届满后，符合条件的可以按新用途办理用地手续；不符合的，则恢复原状。

在办理土地有偿使用手续时，除了传统的协议出让方式，还新增了租赁方式，为市场主体提供了更多选择，降低了初期投入成本。

03 空间活化
盘活“沉睡”的土地，激发城市角落的活力。

新政专门对存量土地和建筑的临时利用制定了规则。

在保障安全、不影响远期规划的前提下，地方可以制定空闲建设用地的临时利用规则。

对于那些不增加容积率和高度的存量建筑临时改变用途，如果用途在正面清单内，甚至无需办理规划许可手续，为小微商业、社区服务等“轻量级”更新提供了便利。

04 社区微更新
聚焦家门口的“小事”，解决居民身边的“大事”。

政策特别关注与居民生活品质直接相关的“微更新”项目。

对于在小区内增设停车充电设施、加装电梯、建设无障碍设施、增加绿化场地和健身步道等提升公共服务功能的项目，在满足安全、不破坏风貌等前提下，可以制定规划许可豁免清单。

这意味着许多社区亟需的便民改造项目，审批流程将大大简化，落地速度有望加快。

05 产权保障
登记服务创新，让权利“不断档”。

不动产权利问题一直是城市更新中的难点。

此次新政推出多项创新登记服务：可以根据产权调整协议预编不动产单元，办理预告登记，保障权利在更新过程中的延续性。

对老旧住房自主更新项目，可采用直接按户首次登记；对土地带建筑一并处置的，可探索简化申请材料。

这些措施有助于稳定各方预期，减少产权纠纷，让参与城市更新的各方更有信心。

06 问题解决
面对历史包袱，采取务实且灵活的解决思路。

对于城市发展中形成的历史遗留问题，如部分没有合法用地手续的建设用地，新政要求按照依法依规、尊重历史、公平公正的原则处理。

将根据全国国土调查结果，区分不同时期的情况，分类明确认定标准和处置政策，并纳入“一张图”统一监督，确保底数清晰、风险可控。

这份文件已在自然资源部、住房城乡建设部及地方政府官网上全文公开。

从苏州工业园区老旧厂房的文创转型，到盐城老旧小区加装电梯的“一键直达”，再到成都社区闲置角落变身的口袋公园，这些已在多地试点的实践，将在新政加持下加速推广。

当社区健身步道不再因规划限制而搁浅，当老厂房改造的创业空间不再为产权登记发愁，当街角空地能快速“长”出一个便民菜站，城市便真正成为可阅读、可漫步、有温度的栖息地。

		自动登录	找回密码
密码			立即注册

两部门发文 进一步支持城市更新

相关帖子

两部门发文进一步支持城市更新