刚果(金)与卢旺达总统正式签署和平协议,结束三十年冲突
齐塞克迪和卡加梅在美国总统特朗普的见证下签署文件,这是继6月外长签署协议后,两国元首首次共同确认这份旨在结束长达三十年冲突的和平文件。
当地时间12月4日,刚果(金)总统齐塞克迪和卢旺达总统卡加梅在美国首都华盛顿正式签署和平协议。
这份协议旨在结束两国间长达30年的冲突,是在美国、卡塔尔等多方斡旋下达成的。
01 协议签署与斡旋力量
签约仪式在华盛顿举行,两国元首在多方见证下签署了这份和平文件。
美国、卡塔尔等多方在这一和平进程中扮演了关键角色。美国总统特朗普在协议签署前发表讲话,表示美国当天还将与刚果(金)和卢旺达签署双边协议,“为美国获取关键矿产开辟新机遇”。
这一表态直接揭示了美国参与斡旋的经济动因。刚果(金)是全球钴、铜等重要战略矿产资源的主要产地。
02 和平路线图:从原则到行动
实际上,这份和平协议的形成经历了一个分阶段推进的过程。
早在今年4月25日,两国外交部长已在美国华盛顿签署了原则宣言,承诺在5月2日前制定和平协议草案。这份宣言标志着和平进程的正式启动。
随后的6月27日,两国在华盛顿签署了全面和平协议。当时由两国外交部长出席签署仪式,协议内容包括尊重彼此领土完整、停止敌对行动、推动交战部队脱离接触等具体条款。
联合国秘书长古特雷斯在6月签署后立即发表声明,对该协议表示欢迎。
03 协议的核心内容与挑战
根据此前公布的信息,和平协议包括多项实质性内容:尊重彼此领土完整,停止敌对行动,推动交战部队脱离接触。
协议还包括对非法武装组织实施缴械和有条件整编,建立常设联合安全协调机制。
协议最现实的挑战在于落实。今年9月,齐塞克迪在出席联合国大会期间就曾坦言,6月签署的和平协议并未平息该国东部的战事。
就在本次总统签署前两天的12月2日,刚果(金)军方与“M23运动”还互相指责对方在该国东部地区发动攻势,违反了国际社会斡旋促成的停火共识。
04 三十年冲突根源
刚果(金)和卢旺达之间的矛盾根植于历史与地域政治中。
冲突的核心区域位于刚果(金)东部,自2025年1月以来,这一地区紧张局势急剧升级,反政府武装组织 “M23运动” 在北基伍省、南基伍省等地不断发起攻势。
刚果(金)政府指责卢旺达暗中支持“M23运动”,而卢旺达则反指刚果(金)支持卢旺达反政府势力“卢旺达解放民主力量”。
该反政府武装涉嫌参与了1994年卢旺达种族大屠杀,这一历史包袱使得地区矛盾更加复杂化。
05 和平前景与经济机遇
特朗普在讲话中明确指出,这份和平协议将“为美国获取关键矿产开辟新机遇”。
刚果(金)拥有全球最丰富的钴矿资源以及大量铜、锂等战略矿产。
据路透社此前报道,美国政府正就向刚果(金)矿业领域投资数十亿美元展开谈判。卢旺达本周也表示,它也正与美国就一项可能的矿产交易进行谈判。
和平协议中明确包括“建立区域经济一体化框架”的内容,这为外国投资特别是美国投资该地区矿产资源部门创造了政治条件。
特朗普在签约前的讲话中直言:“美国当天还将与刚果(金)和卢旺达签署双边协议,为美国获取关键矿产开辟新机遇。”
这清晰地表明,经济利益是推动美国积极斡旋的重要动力。
刚果(金)东部地区战火虽然暂时未能完全熄灭,但随着两国元首正式签署和平协议,长达三十年的冲突似乎终于迎来一线曙光。
这份协议能否真正带来持久和平,不仅取决于两国政府的诚意,也取决于国际社会特别是美国后续的参与与监督。
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