2025年4月30日,国家发展改革委发布了《中国营商环境发展报告(2025)》。该报告按照企业从设立到退出的全生命周期,分5个部分展示了2024年全国层面营商环境各领域的进展成效。具体如下:1. 进入市场:介绍了破除市场准入壁垒,提升企业登记注册、不动产登记、项目审批服务、电水网接入便利度等方面的情况。报告显示,2024年市场准入全面放宽,制度性成本持续降低。如深入实施市场准入负面清单制度,清单事项缩减至117项,较2018年累计压减43项;外资准入限制同步放宽,外商投资准入特别管理措施(负面清单)缩减至29条,制造业领域外资准入全面放开。2. 要素保障:主要涉及保障经营主体获取资金、劳动、技术、数据等生产要素的情况。我国充分发挥独特优势,强化要素保障,丰富供给方式,畅通流动渠道,破除体制机制障碍,助力经营主体降本增效。例如,金融支持中小微企业成效显著,全国一体化融资信用服务平台累计发放贷款35.1万亿元;知识产权保护力度加大,专利开放许可制度助力中小企业低成本获取技术;就业服务体系不断完善,全国公共就业服务机构全年提供岗位信息9000万个;数据要素市场化改革加速,24家数据交易机构启动互认互通。3. 经营环境:涵盖深化公平竞争治理、完善招标采购机制、强化信用体系建设、改进监管执法方式、加强知识产权保护、完善税费支持政策、优化电子支付体系、深化通关模式改革等方面。我国深入实施公平竞争政策,加强知识产权保护,提升纳税等服务质效。如公平竞争审查制度刚性约束增强,2024年全国修改调整政策措施7312件;税费服务便捷化水平提升,新电子税务局实现96%税费事项网上办,全年支持科技创新和制造业发展的减税降费及退税超2.6万亿元。4. 纠纷化解:主要包括完善诉讼服务体系、健全多元解纷机制、优化公共法律服务等方面。报告显示,司法效率显著提升,全国法院一审民商事案件结案1796.2万件;多元解纷机制健全,全国商事调解组织达714家,涉外仲裁案件量同比增长40%,90%的涉企争议在诉前化解。5. 企业退出:重点介绍了健全企业破产机制、优化企业注销登记流程等方面的情况。企业退出渠道更加畅通,简易注销程序占比达63.9%,公示时间压缩至20天。该报告突出中国特色,展示了我国以“高效办成一件事”为牵引提升行政效能和水平的创新实践,具体介绍了企业开办、企业信息变更、破产信息核查、企业注销等领域“一件事”的实施效果。同时,紧扣企业关切,以经营主体获得感为导向,聚焦破除准入壁垒、保障公平竞争、规范监管执法、保护知识产权等突出关切,介绍了2024年相关领域出台的法律法规或政策文件、贯彻落实的具体举措和取得的实际成效,辅以11个政策专栏、16个地方案例生动呈现改革实施效果。
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