经营主体年底有望突破800万户 湖南市场监管交“答卷”
持续优化的营商环境，正让三湘大地的市场“细胞”以年均12.92%的速度增殖，从770余万户向800万户的历史关口稳步迈进。
截至2025年10月底，湖南省实有经营主体总量已达790.14万户。在12月4日举行的湖南“十四五”答卷系列主题新闻发布会上，省市场监督管理局透露，全省经营主体年底有望突破800万户。
这是对2022年初湖南省政府《关于优化营商环境 促进市场主体高质量发展的意见》中，设定“到2025年末全省市场主体达到800万户”目标的具体落实。
01 目标实现路径
湖南省经营主体数量在2025年初至10月底，实现了从777.68万户到790.14万户的增长。
这意味着在短短7个月左右的时间里，经营主体净增约12.46万户。
若按此增速计算，到2025年底，突破800万户的目标将成为现实。湖南省市场监督管理局党组书记、局长彭华松在发布会上表示，经营主体年均增速达到12.92%，为年底突破800万户的目标奠定了坚实基础。
这一增长势头并非偶然。2025年1至7月的数据显示，湖南省日均新设经营主体3194户。
02 政策支持体系
为了优化营商环境，激发市场活力，湖南省政府出台了一系列具体政策。
包括提升经营主体发展质量实施意见、助企纾困措施22条、支持民营企业加快发展措施13条等。
在准入和退出两端同时优化营商环境，成为湖南省政策的一大特色。湖南省推行告知承诺制、歇业制度等14项改革试点，实现多个许可事项“证照联办”。
03 市场结构特点
湖南省经营主体结构呈现出企业占比稳步提升的特点。截至10月底的数据显示，在企业总量增长的同时，个体工商户也保持了活跃发展。
从行业分布来看，第三产业占据主导地位。根据2025年8月的数据，第三产业实有经营主体达666.14万户，占全部主体的绝对多数。
与此同时，湖南企业的质量也在稳步提升。全省实有涉税经营主体达264.3万户，同比增长7.28%，其中企业增长尤为明显。
04 安全与发展并行
在市场主体快速增长的同时，湖南省市场监管部门严守安全底线。“十四五”期间，全省市场监管领域未发生一起较大以上安全事故。
具体数据显示，食品和食用农产品抽检监测任务达到6.02批次/千人，高于每千人4批次的预期目标。药品抽检合格率达98.2%。
工业产品质量安全方面，湖南省开展重点工业产品监督抽查11.71万批次，问题处置率达100%。
05 建设统一大市场
湖南省在加快融入全国统一大市场方面也取得明显成效，将公平竞争审查纳入政府重大决策必经程序，在全国率先出台《增量政策措施公平竞争审查指南》。
“十四五”期间，湖南省审查各级政府文件29212件，清理各类歧视性、不公平市场待遇以及妨碍全国统一大市场建设政策措施32367件。
同时，开展民生领域反垄断执法专项行动，立案查处垄断协议、滥用市场支配地位等案件27起，入选国家市场监管总局典型案例14起。
从“十四五”初期的规划布局，到如今790.14万户经营主体的规模积累，湖南的“市场森林”日益茂密。
当经营主体突破800万户时，不仅意味着数量的跨越，更代表着湖南在质量强省、创新驱动、市场环境等方面的综合提升。
从创新主体的培育到市场活力的激发，从安全底线的坚守到统一大市场的构建，湖南市场生态的每一个“细胞”都在政策阳光的普照下健康成长。
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