网民反映项目承包后未交付镇政府说明情况

xinwen.mobi · 发表于 1 小时前

项目承包方反映工程交付延迟，XX镇政府就具体情况作出说明
一条反映项目承包后迟迟未能交付的留言，在政府留言板上出现后不到48小时，收到了镇政府的详细情况说明与解决方案。

近日，有网民在政府留言平台反映，其承包的XX镇“智慧旅游服务系统”项目在完工后，因验收流程问题未能按时交付，导致尾款无法收回，对公司经营造成压力。

该网民称，项目已于去年11月开发完成并进行了演示，但后续验收工作被反复推延，双方曾约定在今年3月15日前完成验收，但到期后仍无进展。

01 事件背景与网民诉求
事件起源于一份在网络问政平台上的公开留言。一位网民详细陈述了其公司承接的XX镇智慧旅游小程序项目所遭遇的困境。

该项目于2024年启动，并在同年11月中下旬完成了全部开发工作。项目方称，他们不仅进行了详细的操作演示，还主动提供了操作手册，并邀请甲方安排人员进行实操检查。

矛盾的核心在于项目的验收环节。网民在留言中表示，镇政府的相关负责人“一直以各种借口推托”，并且信息回复不及时。

今年春节后，双方曾开会沟通并达成一致，约定在3月15日前完成验收确认。但截止到3月31日留言发布之日，验收事宜仍“未有任何进展”。

02 项目停滞带来的现实影响
项目停滞带来的直接影响是资金链的紧绷。据该网民反映，该项目尚有近26万元的尾款未能收回，这笔款项占项目总金额的60%，对其公司的正常经营已造成“极大困难”。

这种因政府项目验收延迟或工程款支付问题导致承包方经营压力增大的情况，在其他地区亦有出现。

例如，在江苏灌云县的一个高标准农田改造项目中，施工方为保障工程进度前期垫资数百万元，但因工程款支付流程缓慢，公司一度面临拖欠农民工工资和材料费的窘境。

在四川彭州市，一个灾后重建项目的历史尾款问题，镇政府给出的解决方案是“力争在5年内付清”，这种长期的支付计划同样给承包方的资金周转带来持续压力。

03 镇政府的快速回应与解决方案
面对网民的公开投诉，XX镇政府的反应是迅速且公开的。在网民于3月31日当天发布投诉后，镇政府当天便作出了正式答复。

答复显示，镇政府对此事“高度重视并及时跟进”，并透露了一个关键进展：早在投诉发生前的3月26日，项目甲方的具体管理单位——珠海市东澳旅游景区经营管理部，就已经针对承包方发出的催款函作出了书面复函。

这份《复函》的核心内容是对项目验收及尾款支付事宜作出了明确说明。镇政府在公开答复中表示，期待承包方在收到复函后能及时与镇政府联系，并提出进一步的意见反馈，以便“妥善推进后续工作”。

这种通过官方平台直接回应、推动问题进入实质性解决程序的作法，体现了当前基层政府处理此类纠纷的一种标准应对模式。

04 并非孤例的基层项目纠纷
此次智慧旅游项目纠纷并非个例，基层政府项目在实施过程中因各种原因出现交付或付款延迟的情况时有发生，且原因复杂多样。

在部分地区，财政资金拨付流程是导致延迟的主要原因。例如在湛江市坡头区，一项雨污分流工程在2023年初已完成验收和财政审核，但至2025年仍有134万余元尾款未支付，镇政府方面解释称“上面资金还没有到”。

项目自身质量或进度问题也可能成为症结。辽宁宽甸县灌水镇的一个水渠工程，因被查出存在“砂浆密实度、强度严重不足”的质量问题，项目方承诺将在条件允许时进行全面整改，确保验收合格后交付，这直接导致了项目的延迟。

此外，历史遗留问题与复杂权责关系也让解决变得困难。四川渠县一个多年前的农田承包项目，因承包老板失联，导致拖欠了农民两年的土地承包款，镇政府需要先梳理历史合同、固定证据，再研究制定帮扶措施，过程漫长。

05 法律途径与沟通并行的解决之道
当面临政府项目合同履行纠纷时，承包方通常有两条主要的解决路径：行政沟通与法律途径。此次事件中，网民选择通过网络问政平台进行投诉，属于高效的行政沟通方式，并获得了政府的快速响应。

从法律角度看，如果行政沟通无法解决问题，提起诉讼是最终选项。根据协议性质不同，诉讼类型也不同。

若协议被认定为平等主体间的普通民事合同，承包方可依据《合同法》提起民事诉讼，要求对方承担继续履行、赔偿损失等违约责任。

若属于涉及行政管理职责的行政协议，如政府特许经营协议，则可依据《行政诉讼法》提起行政诉讼，请求判令行政机关履行协议。

无论选择哪种途径，证据的完整性都是维权的基石。法律专业人士建议，需立即收集并整理协议书原件、所有沟通的书面记录、以及对方不履行的具体证据（如未付款凭证），形成完整的证据链。

在彭州市通济镇，一个512灾后重建项目的尾款问题，官方最新的回复态度是“力争通过多渠道筹措资金，逐步化解历史遗留问题”。

而在广东湛江，一场因拖欠工程款引发的舆论风波，最终以区政府的介入、双方达成付款协议、并承诺在年底前结清欠款而暂告段落。

此次XX镇智慧旅游项目的纠纷，最终走向取决于那份已于3月26日发出的《复函》中的具体条款，以及后续双方能否在此基础上达成切实可行的履行方案。

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