把健康融入规划与治理是一种具有前瞻性和综合性的理念,以下是关于它的详细阐述:
内涵
多维度考量健康因素
在城市规划方面,不仅仅关注建筑物的布局和交通网络的构建,还要考虑居民的健康需求。例如,规划足够数量和合理分布的公园、绿地,以便居民能够方便地进行休闲和体育锻炼;确保居住区域有良好的通风、采光条件,减少疾病传播的风险并提升居民的生活舒适度。
在社会治理方面,从政策制定、资源分配到社区建设等各个环节,都要将健康作为重要的衡量指标。比如,在制定社会福利政策时,向保障居民的基本医疗健康服务倾斜;在社区治理中,组织健康促进活动,增强社区居民的健康意识和互助能力。
全生命周期健康管理
涵盖从出生前的母婴健康保障,到儿童和青少年时期的成长发育支持(如提供优质的教育和体育设施促进身心发展),再到成年人的健康维护(如职业健康防护)以及老年人的健康养老(如建设适合老年人生活的无障碍环境和提供医疗保健服务)等各个生命阶段的健康规划与治理。
实现路径
规划层面
土地利用规划
混合功能分区是将健康融入土地利用规划的重要策略。例如,在一些新建的城区,不再严格区分商业区、居住区和工作区,而是打造集居住、工作、商业、休闲娱乐等于一体的综合区域。这样居民可以减少通勤时间,降低交通压力带来的心理和生理健康风险,同时步行或短距离出行即可满足多种生活需求,增加日常身体活动量。
保护和合理规划绿色空间和蓝色空间(水域)。城市规划中预留足够的土地用于建设公园、城市森林、滨水步道等。绿色和蓝色空间能够调节局部气候、净化空气、减轻噪音污染,为居民提供休闲、放松和接触自然的机会,促进居民心理健康。
交通规划
设计安全、便捷、适合不同人群(包括儿童、老年人、残疾人等)的步行和自行车道网络。例如,在道路规划中设置专用的自行车道,并与公共交通站点相衔接,鼓励居民采用“自行车 + 公共交通”的出行模式。这不仅有助于减少机动车尾气排放对空气的污染,改善居民呼吸健康,还能增加居民的体力活动。
优化公共交通系统,提高公交、地铁等公共交通工具的可达性、舒适性和运行效率。确保居民区、工作区、学校、医院等主要活动场所都有便捷的公共交通连接,减少居民对私人汽车的依赖,缓解城市交通拥堵,降低交通事故风险。
治理层面
政策协同
各部门政策之间需要协同一致以促进健康。例如,教育部门和卫生健康部门合作,在学校开展全面的健康教育课程,培养学生的健康生活方式和疾病预防意识;同时,城市规划部门与卫生健康部门联合制定社区建设标准,将健康元素融入社区规划中,如规定社区内必须配备一定面积的健身设施和健康服务站等。
财政政策向健康领域倾斜,为健康相关的基础设施建设、公共卫生服务、健康促进活动等提供资金支持。例如,政府通过财政补贴鼓励企业建设员工健康管理设施,或者资助社区开展健康公益活动。
社区参与
鼓励社区居民积极参与健康规划与治理。社区可以组织居民参与健康需求调查,了解居民对健康设施、健康服务的需求和期望。例如,通过问卷调查或居民议事会等形式,收集居民对社区公园设施改善(如增加健身器材种类、设置儿童游乐区域等)的意见,并将这些意见反馈给相关部门,作为规划和治理决策的依据。
建立社区健康志愿者队伍,开展社区健康互助活动。志愿者可以组织健康知识讲座、义务为老年人进行健康体检、协助社区卫生服务中心开展疾病预防宣传等工作,提高社区整体健康水平。
意义
提升公众健康水平
从根本上改善人们的生活环境和生活方式,预防多种慢性疾病的发生。例如,通过改善城市的空气质量、增加体育活动设施等措施,可以降低心血管疾病、肥胖症、糖尿病等慢性疾病的发病率,提高居民的整体健康素养和身体素质。
推动可持续发展
健康的人群是社会和经济可持续发展的基础。将健康融入规划与治理有助于提高劳动生产率,减少因疾病导致的经济负担(如医疗费用支出、劳动力损失等),同时也促进资源的合理利用和环境保护,实现经济、社会和环境的协调发展。
|
|