适度宽松货币政策有力支撑经济回升向好
今年以来,面对复杂的内外部环境,中国人民银行将货币政策基调由“稳健”调整为“适度宽松”,综合运用多种政策工具,有效发挥了逆周期和跨周期调节作用,为巩固和增强经济回升向好态势提供了适宜的货币金融环境。
一、政策工具协同发力,金融支持总量稳中有进
为实施好适度宽松的货币政策,中国人民银行进一步加大逆周期调节力度,通过降准、降息、运用结构性工具等“组合拳”,保持市场流动性合理充裕,引导社会融资成本和贷款利率持续下行。
总量合理增长:金融总量保持平稳较快增长,为实体经济提供了有力支撑。截至2025年10月末,广义货币供应量(M₂)余额335.13万亿元,同比增长8.2%;社会融资规模存量437.72万亿元,同比增长8.5%。这一增速高于同期名义GDP增速,体现了金融对经济的支持力度。
融资成本显著降低:在适度宽松的货币政策带动下,社会综合融资成本持续处于低位。2025年10月份,企业新发放贷款加权平均利率为3.1%,比上年同期低约40个基点,有效为经营主体纾困解难、注入信心。
二、聚焦结构优化,精准滴灌国家战略与薄弱环节
货币政策在保持总量支持的同时,更加注重结构性引导,将更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节,全力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。
支持科技创新:金融资源持续向科技创新领域倾斜。截至2025年9月末,科技型中小企业本外币贷款同比增长22.3%,增速远超全部贷款水平。同时,债券市场“科技板”自推出以来进展积极,截至11月21日,已累计支持276家企业发行科创债5346亿元,为科技型企业提供了重要的直接融资渠道。
促进消费和内需:针对扩大内需的关键领域,中国人民银行专门设立了5000亿元额度的服务消费与养老再贷款工具,引导金融机构精准支持住宿餐饮、文旅体娱、健康养老等服务业经营主体,旨在补齐服务供给短板,释放消费潜力。截至2025年9月末,养老产业贷款增速已接近60%,普惠小微贷款同比增长12.2%,均显著高于全部贷款增速。
三、强化政策协同,提升宏观调控整体效能
宏观政策之间的协同配合,能够产生“1+1>2”的效果。今年以来,财政政策与货币政策的联动尤为紧密,通过构建“财政引领、金融跟进”的协同机制,共同为稳增长、调结构提供支撑。
协力支持实体经济:为配合政府债券顺利发行,中国人民银行灵活开展公开市场操作,维护了资金面平稳。财政部门和央行还密切配合,发行特别国债为国有大型商业银行补充资本,增强了银行体系服务实体经济的能力。
协同提振市场活力:财政贴息与货币政策工具的协同成为亮点。例如,财政部等九部门联合推出的《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》 ,对符合条件的服务业经营主体贷款给予财政贴息支持。该政策与人民银行的再贷款工具相结合,有效降低了相关市场主体的融资成本,放大了政策效应,是财金协同联动的生动实践。四川等地也出台了相应的地方性配套政策,进一步巩固经济回升势头。
四、政策效果持续显现,未来将保持对实体经济的较强支持
总体来看,适度宽松的货币政策效果正在不断累积和显现。根据中国人民银行的部署,下一步将继续实施好适度宽松的货币政策,保持社会融资条件相对宽松,并抓好已出台政策的落实,充分释放政策效应。
分析人士指出,在外部不确定性增加的背景下,货币政策基调更为积极,着力实现“稳增长”目标。未来,货币政策将兼顾短期稳增长和中长期调结构,在保持流动性合理充裕的同时,更加注重引导金融资源投向重点领域,促进形成内需主导的经济增长模式,为经济高质量发展营造持久适宜的货币金融环境。
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