中国服务贸易：2025年前10个月数据展现结构优化与活力增强新态势
2025年12月3日，商务部服贸司负责人介绍了本年度1-10月中国服务贸易的发展情况。数据显示，我国服务贸易在复杂多变的国际环境中展现出稳健的增长态势，并在结构优化、动能转换方面取得积极进展。
一、 总量稳健增长，结构优化成效显著
1. 总体规模持续扩大
根据商务部数据，2025年1-10月，中国服务进出口总额达65844.3亿元，较去年同期增长7.5%。其中，服务出口表现尤为强劲，出口额为29090.3亿元，同比大幅增长14.3%；服务进口额为36754亿元，增长2.6%。
2. 贸易差额大幅收窄
一个突出的亮点是，服务贸易逆差显著缩小至7663.7亿元，同比减少了2693.9亿元。这一变化显示出中国服务贸易的竞争力正在稳步提升，国际收支结构趋于改善。
3. 知识密集型服务成为核心动力
数据表明，服务贸易结构正持续向高附加值领域转型：
1-10月，知识密集型服务进出口总额达25121.5亿元，增长6.4%，占服务贸易总额的比重突出。
知识密集型服务出口增长（9.5%）快于进口增长（2.3%），实现顺差4254.3亿元，且顺差额同比扩大1036亿元，显示中国在高技术服务领域的国际竞争力日益增强。
“其他商业服务”与“电信、计算机和信息服务”是其中的重要支柱，两者进出口额合计超过1.95万亿元。
4. 旅行服务强劲复苏，进出口表现分化
旅行服务作为传统重要领域，进出口总额达18125.4亿元，增长8.5%。值得注意的是，其内部结构呈现分化：出口额实现高速增长52.5%，这得益于近年来签证便利化、支付环境优化等促进入境消费政策措施的逐步显效；同期旅行服务进口增长2.3%。
二、 多维度政策协同，为高质量发展注入新动能
亮眼的数据背后，是一系列着眼长远、深化改革的政策举措在发挥支撑作用，共同推动服务贸易向更高质量、更高水平发展。
1. 深化制度型开放，对接国际高标准规则
当前，服务贸易是制度型开放的重点领域。2025年9月，中国国际贸易促进委员会专家委员会主任王一鸣在公开演讲中强调，我国正在通过建立跨境服务贸易负面清单管理制度、扩大金融、医疗、电信等领域的开放试点、优化数据跨境流动监管等举措，提升服务贸易自由化便利化水平。
政策抓手：以自由贸易试验区、海南自由贸易港等高水平开放平台为“试验田”，先行先试对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际高标准经贸规则。
2. 出台专项政策措施，全面激发市场主体活力
为更大力度促进服务出口，商务部等九部门于2025年9月联合印发《关于促进服务出口的若干政策措施》，提出了13个方面具体措施。
金融支持：明确加大出口信用保险对服务出口的支持力度，提升承保能力，并优化服务贸易跨境资金结算便利化水平。
人才流动：便利人员跨境往来，优化外籍人员来华签证政策，旨在提升入境消费的便利度。
数据赋能：政策还包括“促进和规范数据跨境流动”、“加快发展国际数据服务业务”等前瞻性条款，为发展数字服务贸易奠定制度基础。
3. 推动数字化转型，培育新质生产力
国家层面明确将数字技术作为驱动服务贸易发展的关键力量。政策着力点包括：
加速开放：扩大数字领域对外开放，如在自贸试验区取消部分增值电信业务的外资股比限制。
培育业态：支持发展人工智能即服务、平台赋能服务、远程医疗、在线教育等新业态新模式，培育新型服务贸易增长点。
4. 地方积极响应，细化产业促进路径
在中央政策的指引下，地方政府结合自身优势，制定了详细的产业促进方案。例如，上海市商务委于近期发布《上海市服务贸易促进指导目录（2025年版）》，对运输、旅游、电信与信息服务、专业服务、文化服务等多个重点领域提出了具体、量化的促进目标和培育标准，为企业发展提供了清晰的指引。
三、 挑战与展望
尽管发展态势积极，但我国服务贸易依然面临挑战。专家指出，国际竞争力仍有提升空间，服务出口在对外贸易中的占比需进一步提高，同时在高标准规则对接等方面也存在持续改进的空间。
展望未来，中国将坚定不移扩大高水平对外开放，通过深化制度型开放、强化数字技术赋能、拓展国际合作网络等一系列“组合拳”，持续推动服务贸易“质”与“量”协同发展，为全球服务经济的复苏与增长贡献中国动力。
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