根据提供的数据，制造业PMI指数为40%，比上月下降0.4个百分点，表明制造业景气水平有所回落。本身，提高制造业景气水平是我们国家经济发展的重要支撑。为了应对回落，我们应该采取一系列措施，促进制造业的可持续增长和升级。
首先，在推动供给侧结构性改革的背景下，我们可以继续加强创新驱动的战略，培育新兴产业和战略性新兴产业，提高制造业的技术含量和附加值。我们可以推进“中国制造2025”战略，加大对高端装备制造、新材料、新能源和节能环保等领域的支持，提升制造业整体竞争力。
其次，我们可以加强供应链管理，提高资源利用效率。通过优化物流、降低生产成本和提高产品质量，我们可以提高制造业整体运作效率。同时，我们应该积极推动合作共享，加强与其他相关产业的协同发展，实现优势互补、互利共赢。
此外，我们也需要加强人才培养和技能提升，以满足制造业转型升级的需求。加大对技能人才的培训和教育投入，注重培养具备创新精神、工匠精神和国际竞争力的高素质人才，为制造业的可持续发展提供强大的人才支撑。
最后，我们还应该加强监管，推动制造业规范发展。加强对环境保护、劳动力权益和产品质量的监管，维护市场秩序和公平竞争，促进制造业的良性发展。
制造业PMI的回落提醒我们需要加大制造业结构调整和转型升级的力度。通过创新驱动、优化供应链、培养人才和强化监管等方面的努力，我们相信制造业仍然具备巨大的潜力和发展空间，将为我国经济的持续健康发展作出积极贡献。
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