从治理到共赢：生态修复绘就绿色发展画卷

xinwen.mobi · 发表于 2025-8-23 21:57:55

从治理到共赢：生态修复绘就绿色发展画卷生态修复，早已超越“修补受损环境”的单一维度，成为推动人与自然和谐共生、实现经济社会可持续发展的核心路径。从最初被动应对污染、水土流失等“生态病症”的治理阶段，到如今主动将生态修复与产业升级、民生改善、文化传承深度融合的共赢阶段，中国正以系统性实践，绘就一幅“绿水青山”与“金山银山”双向转化的绿色发展画卷。一、从“被动治理”到“主动修复”：生态修复的理念升级传统生态治理多聚焦“问题导向”，如针对矿山裸露区覆土、对黑臭水体清淤，虽能缓解局部生态危机，却常因缺乏系统性规划，陷入“治理—反弹—再治理”的循环。而现代生态修复则以“系统思维”为核心，强调“预防优先、综合治理、长效共赢”，实现了三大理念跃迁： 1. 从“单点修复”到“全域统筹”不再局限于某一地块、某一河段的局部改善，而是以流域、区域为单元进行整体规划。例如长江经济带生态修复，并非孤立治理长江干流，而是联动上游金沙江的水源涵养、中游洞庭湖的湿地保护、下游长三角的岸线整治，同步推进“退捕禁渔”“化工企业搬迁”“森林覆盖率提升”等多维举措，让长江生态系统从“碎片化修复”走向“整体性重生”。 2. 从“生态优先”到“生态与发展协同”摒弃“先破坏后治理”“为生态牺牲发展”的二元对立思维，将生态修复视为经济发展的“新引擎”。以浙江安吉余村为例，2005年“绿水青山就是金山银山”理念在此诞生后，余村关停污染严重的矿山、水泥厂，转而通过修复矿坑生态、打造竹林景观，发展生态旅游、林下经济（如安吉白茶种植），村民人均收入从2005年的8700元增长至2023年的4.1万元，实现了“矿山变青山、青山变金山”的质变。 3. 从“政府主导”到“多元共治”打破“政府包揽一切”的模式，构建“政府引导、企业参与、社会协同、公众监督”的治理格局。例如福建长汀水土流失治理，除政府投入专项资金外，还通过“以奖代补”鼓励企业参与生态林种植，引导村民发展脐橙、油茶等生态产业；同时成立“民间护林队”，让村民从“生态受益者”转变为“生态守护者”，形成了“人人参与修复、人人共享成果”的良性循环。二、“修复+”多元融合：共赢模式的实践探索生态修复的“共赢”价值，核心在于通过“修复+”的模式创新，让生态效益转化为经济效益、社会效益、文化效益，构建“生态向好—产业升级—民生改善”的正向闭环。 1. 修复+产业：激活绿色经济新动能生态修复不是“花钱养生态”，而是通过改善生态环境，培育高附加值的绿色产业，实现“生态增值”。矿山修复+文旅融合：江苏徐州贾汪区曾是全国闻名的“煤城”，百年采矿留下130余座废弃矿坑。当地通过填充矿坑、修复植被，打造“潘安湖国家湿地公园”“督公湖滑雪乐园”等文旅项目，让“黑色伤疤”变成“网红打卡地”，2023年接待游客超800万人次，带动周边餐饮、住宿等产业增收超10亿元，实现“矿山修复—文旅发展—就业增收”的共赢。湿地修复+特色农业：黑龙江扎龙湿地是丹顶鹤的重要栖息地，过去因农业灌溉过度导致湿地萎缩。当地通过修建生态水渠、退田还湿，恢复湿地面积1.2万亩；同时引导农民发展“有机水稻”“生态养鱼”，依托“扎龙湿地”品牌溢价，农产品售价提升30%以上，既保护了丹顶鹤栖息地，又让农民从生态保护中获利。 2. 修复+民生：筑牢宜居生活新根基生态修复的最终目标，是让群众享受更优质的生态产品、更宜居的生活环境。城市生态修复+民生空间：北京通过“留白增绿”“口袋公园”建设，在中心城区修复废弃厂房、边角地，打造了1000余处社区公园、小微绿地，居民“推窗见绿、出门入园”的需求得到满足；同时，修复后的永定河北京段，新增滨水步道200余公里，成为市民休闲、健身的“城市绿肺”，2023年沿线居民生态满意度达92%。乡村生态修复+人居改善：云南大理洱海流域，通过“污水管网全覆盖”“生态沟渠建设”修复湖泊生态，同步推进农村“厕所革命”“垃圾分类”，不仅让洱海水质从2015年的Ⅳ类提升至2023年的Ⅱ类，更让沿线村庄告别“污水横流、垃圾遍地”的旧貌，成为“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的生态宜居乡村。 3. 修复+文化：传承生态文明新记忆许多生态修复项目不仅修复了自然环境，更唤醒了地域文化记忆，让生态与文化“共生共荣”。黄河故道修复+文化传承：河南开封黄河故道曾因泥沙淤积、植被退化，成为“风沙源”。当地在修复故道生态时，同步挖掘“黄河文化”资源，修建黄河生态博物馆、黄河主题公园，复原“古黄河码头”遗址，让游客在感受故道绿意的同时，了解黄河治理的历史智慧，2023年黄河故道文化旅游区接待游客超300万人次，成为“生态+文化”的典范。古村落修复+非遗保护：安徽黟县宏村，在修复村落周边水田、水系生态时，将“徽州古民居营造技艺”“徽州竹编”等非遗项目融入修复过程，村民在参与古桥、古水系修缮的同时，传承非遗技艺；修复后的宏村，既保留了“画里乡村”的生态风貌，又让非遗文化成为吸引游客的核心竞争力，2023年非遗相关旅游收入占全村旅游总收入的40%。三、共赢背后的关键支撑：制度、技术与协同生态修复从“治理”走向“共赢”，并非偶然，而是依赖于制度保障、技术创新与跨主体协同的多重支撑。 1. 制度保障：让修复有规可依、有责可追顶层设计引领：《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》明确了“山水林田湖草沙一体化保护和修复”的总体布局，避免了部门分割、各自为政的治理弊端。生态补偿机制：建立“横向生态补偿”制度，如浙江与安徽签订的“新安江流域生态补偿协议”，若新安江安徽段水质达标，浙江向安徽支付补偿资金；反之则安徽向浙江支付。这一机制让上游地区“保护生态不吃亏”，下游地区“享受生态有代价”，推动流域协同修复。考核问责机制：将生态修复成效纳入地方政府绩效考核，对生态破坏严重、修复不力的地区实行“一票否决”，倒逼地方政府重视生态保护。 2. 技术创新：让修复更高效、更长效生态监测技术：通过卫星遥感、无人机巡检、水质传感器等技术，实时监测修复区域的植被覆盖率、水质、土壤肥力等指标，为修复方案优化提供数据支撑。例如，在三江源生态修复中，卫星遥感技术实现了对草原退化、冰川消融的动态监测，让修复措施精准落地。生态修复技术：推广“近自然修复”技术，如在矿山修复中使用“乡土植物+微生物”组合，提升植被成活率；在河流修复中采用“生态浮岛+人工湿地”技术，增强水体自净能力。这些技术既降低了修复成本，又让修复后的生态系统更具韧性。 3. 协同治理：让修复形成合力、惠及各方跨部门协同：生态修复涉及生态环境、自然资源、农业农村、水利等多个部门，通过建立“联席会议制度”，打破部门壁垒，实现规划、资金、项目的统筹整合。例如，广东珠三角水资源配置工程，在修复珠江流域生态时，同步协调水利、环保、住建等部门，确保工程既解决供水问题，又保护流域生态。公众参与：通过“生态护林员”“河长制”“湖长制”等制度，让公众参与生态修复的监督与实践。例如，江西鄱阳湖推行“民间湖长”制度，招募渔民、志愿者担任“民间湖长”，协助监测湖区生态、劝阻非法捕捞，形成了“政府湖长+民间湖长”的共治格局。四、结语：以生态修复之笔，绘就永续发展画卷从治理到共赢，生态修复不仅修复了受损的自然生态，更修复了“人与自然”“发展与保护”的关系。它证明：绿水青山不是发展的“绊脚石”，而是最宝贵的“财富密码”；生态修复不是“额外负担”，而是推动高质量发展的“必由之路”。未来，随着“山水林田湖草沙一体化保护和修复”的深入推进，随着“生态产品价值实现机制”的不断完善，生态修复将进一步释放“共赢”效能，让绿色成为发展的底色，让人民群众在绿水青山中共享幸福生活，绘就一幅人与自然和谐共生的永续发展画卷。

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