落实“非禁即入” 激发市场活力

xinwen.mobi · 发表于 2025-8-24 02:18:34

“非禁即入”是我国加快构建高水平社会主义市场经济体制的关键举措，其核心内涵是只要不属于法律法规明确禁止、限制的领域，各类经营主体即可依法平等进入，无需额外审批。落实“非禁即入”对于激发市场活力具有重要意义，以下是相关介绍：落实“非禁即入”的重要性促进公平竞争：“非禁即入”原则确保了所有市场主体在市场准入方面享有平等的权利，无论国企还是民营、无论大企业还是中小企业，都能在清单之外的领域依法平等进入。这有助于打破垄断，营造公平竞争的市场环境，让各类市场主体都能在公平的舞台上竞技。激发市场活力：该原则能够最大限度缩短企业进入市场的时间，降低企业在市场准入环节的制度性交易成本，从而鼓励更多的市场主体参与到市场竞争中来，激发市场的创新活力和创造力。推动政府职能转变：以“负面清单”所呈现的“非禁即入”管理方式，大幅简化了准入流程，减少了行政干预，推动了政府职能从“审批型”向“服务型”转变。优化资源配置：“非禁即入”有利于让生产要素在全国乃至全球范围内实现高效流动配置，提高资源的利用效率，促进经济的高质量发展。落实“非禁即入”的措施完善法律法规：《民营经济促进法》以国家立法的形式进一步强调“非禁即入”原则，明确全国统一市场准入负面清单制度，将“非禁即入”原则法治化，为市场主体平等进入市场提供了法律保障。动态调整负面清单：根据法律法规的“立改废释”、市场化改革的深入推进等情况，及时对市场准入负面清单内容作出修改调整。如2025年版负面清单比上一版减少了9项限制，持续放宽准入门槛。加强监督检查：建立强有力的监督机制，将公平竞争审查从地方“自查自纠”升级为更加严格的“穿透式审计”，确保法律施行、政策落实的畅通无阻，防止个别地方或明或暗地设置障碍，排除外来或特定民营企业。强化配套政策衔接：相关部门协同发力，系统打通政策堵点，解决市场准入开放与土地、社保、融资、行业监管等配套政策衔接不畅的问题，避免企业“进门容易生存难”。推进跨区域协同：依托大数据等技术手段，建立高效的跨区域执法协作和信息共享平台，实现“一处认证、全国认可”，破除异地投资企业因地方标准差异、信息不共享、执法尺度不一等问题形成的“异地壁垒”。

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