四部门：严控新车以二手车名义出口

xinwen.mobi · 发表于 1 小时前

四部门联手出重拳，严控新车“冒充”二手车出口
二手车出口许可证不再是简单的通行证，它正与车辆生产商的售后承诺书直接绑定，倒逼整个行业转向价值竞争。

商务部等四部门近日联合印发通知，对二手车出口管理进行强化和细化，核心举措包括要求对申请出口距注册登记日期不满180天的车辆，必须补充提交车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》。

新规自 2026年1月1日起正式实施，此前已办理手续的车辆可有序完成出口。

01 新规出台背景
二手车出口作为中国汽车产业“走出去”的重要组成部分，近年来发展迅速。然而，在快速增长过程中，也出现了一些亟待规范的现象。

其中最突出的问题之一是 “新车以二手车名义出口” ，即市场上所谓的“零公里二手车”。

这种操作不仅扰乱了正常的汽车出口秩序，也埋下了诸多隐患。由于这些车辆实质上并非真正的二手车，往往缺乏完善的售后服务体系，一旦在国外市场出现问题，会直接影响中国汽车的整体声誉和品牌形象。

四部门联合发布《关于进一步加强二手车出口管理工作的通知》正是为了应对这一问题。商务部表示，这是在现行管理制度的基础上，结合行业高质量发展需要开展的政策细化。

中国汽车流通协会指出，此次发布的《通知》并非单纯的“约束性监管” ，而是以“引导”推动健康发展的系统性方案。

02 核心管控机制
通知中最引人关注的规定是，自2026年1月1日起，对申请出口距注册登记日期不满180天（含180天）的车辆，各地商务主管部门应指导本地企业补充提交该车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》。

这份确认书内容必须详尽，包括出口国别、车辆信息、提供售后服务的网点信息等，并加盖生产企业公章。对无法提供上述材料的车辆，不予发放出口许可证。

这一要求将“售后责任”与“出口资格”直接绑定，推动企业转向“全生命周期服务”的长期思维。

中国汽车流通协会相关负责人分析指出，此举将引导行业聚焦“真实二手车”的价值挖掘，使企业从“单纯追求出口数量”转向“提升二手车品质与信息透明度”。

03 监管配套措施
除了针对“新车以二手车名义出口”的明确规定外，通知还推出了系列配套监管措施。

各地商务主管部门被要求加强本地二手车出口信用评价体系建设，对照《二手车出口不诚信行为负面清单》，对企业开展日常监督与动态管理，规范企业经营行为及出口竞争秩序。

这一负面清单精准列出了七大违规行为，涵盖出口禁止出口的车辆、伪造机动车登记证书和售后维修服务确认书、不履行质量保证义务等行为。

通知还建立了企业动态管理及退出机制。对有多次不诚信行为的企业，商务主管部门将责令其制定并落实整改措施。在受理审查其出口许可证申请时，应综合考虑整改落实情况作出是否准予许可的决定。

04 对改装车出口的规范
对于以改装车名义出口的车辆，通知也提出了明确的许可证申领条件。各地商务主管部门要指导改装车出口企业准确填写车辆底盘品牌、改装车品牌、车辆型号等信息，提交改装真实性证明材料。

对无法证明改装真实性，同类改装车产品未列入工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》、不具备有效的国家强制性产品认证的产品，不予发放出口许可证。

通知要求对本地改装车生产企业出口情况、与出口量相适应的改装生产能力等进行排查，相关情况及时上报商务部。

这一系列措施将有效遏制通过改装车名义规避监管的行为，确保二手车出口市场的规范有序。

05 长期发展方向
通知不仅包含规范和约束性措施，也为二手车出口行业的健康发展指明了方向。

商务部新闻发言人何咏前在例行新闻发布会上表示，这些措施旨在实现二手车与新车出口分类管理、优势互补、协同发展。

为推动二手车出口健康发展，通知提出要提升企业国际经营能力。各地商务主管部门要充分利用各类贸易促进平台，支持企业开拓多元化市场，鼓励有条件的企业在重点市场建立公共展示交易市场。

同时，完善出口配套体系也是重要方向。通知要求引导出口企业与汽车生产企业、海外进口商共同做好售后服务，保障维修配件供应及技术支持。

探索发展专门面向二手车出口的交易市场，开展二手车出口整备、检测、报关、物流等“一站式”服务，为二手车出口的健康持续发展提供支撑保障。

06 行业影响与转型
业内专家认为，此次发布的政策将推动二手车出口从“规模增长”迈向“价值增长”。这一转变对行业提出了新的要求，也带来了新的发展机遇。

中国汽车流通协会指出，政策以“180天注册期+售后确认书”为核心抓手，将引导行业聚焦真实二手车的价值挖掘。

企业需要从单纯追求出口数量，转向提升二手车品质与信息透明度。例如，通过建立二手车检测评估体系，向海外消费者如实披露车况；针对不同出口国标准，优化车辆配置，让中国二手车以“优质、透明”形象进入国际市场。

政策通过多项支持措施构建“二手车出口健康生态”，直击行业“碎片化发展”的痛点。

业界分析认为，此前部分中小企业缺乏物流网络、金融支持、售后能力；如今，通过生态协同，企业可依托公共服务网点降低海外运营成本，借助金融工具缓解资金压力，通过第三方质保提升消费者信任。

车辆驶离中国国境仅仅是旅程的开始。当一辆注册登记不足半年的“准新车”试图以二手车身份出口时，它必须携带一份由原厂盖章的《售后维修服务确认书》。

这份薄薄的文件，如同新规在行业激起的涟漪，核心是推动“全生命周期服务”的长期思维。

从“规模增长”到“价值增长”的转变中，出口许可证的审核权正与车辆生产商的售后服务承诺形成双重制约。中国二手车出口的航线，已经标定新的坐标。

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