深走访细调研 辽宁证监局为上市公司发展注入“强心剂”
走进上市公司的办公室，辽宁证监局的工作人员正与企业高管一对一“答疑解惑”，协助企业解决长期欠款近7000万元，问题解决现场办结率近50%。
从今年初至今，辽宁证监局联合地方政府走访上市公司，全面收集各类问题并逐项解决。
辖区上市公司并购重组逐渐活跃，累计披露重组计划超62单，其中重大资产重组5单；7家次公司利用回购增持再贷款政策，金额达9.85亿元。
01 政策宣讲：打通政策传导的“最后一公里”
辽宁证监局走访调研工作的一大重点是向企业宣讲资本市场的政策体系。通过多形式、多渠道的沟通，帮助企业掌握并利用政策红利，成为他们今年工作的重点。
在走访过程中，他们全面宣讲了资本市场“1+N”政策体系，向企业强调抢抓市场及政策机遇的重要性。
随着“并购六条”等政策的实施，辖区上市公司并购重组活跃度明显提升。辖区已累计披露重组计划超62单，其中重大资产重组5单。
此外，7家次上市公司利用回购增持再贷款政策，金额达9.85亿元。这一系列政策工具的使用，为企业注入了新的发展动力。
02 问题导向：闭环管理构建企业服务新模式
辽宁证监局明确提出了“走访前-走访中-走访后”的全流程闭环管理模式，确保企业提出的问题能得到实质性解决。
在走访前，他们全面收集上市公司亟需解决的困难和问题，并进行问题类型研判，迅速与政府相关部门进行对接。这一做法大大提高了问题解决的效率和针对性。
在走访中，深入了解可能制约公司发展的痛点、难点及堵点问题，多部门共商解决路径，为公司发展纾困解难。企业个性问题采取一对一“答疑解惑”的方式，做到精准服务。
走访后，及时跟进解决效果，定期跟踪问题解决进展，实现问题处理闭环管理。
大连证监局在类似工作中构建了“立马就办、突出效果、定期督办、及时反馈”的问题处理机制，今年新一轮常态化走访工作以来，共收集问题32个，现场办结率接近50%。
03 效果凸显：数据见证企业发展的提速
辽宁证监局2025年以来已协调解决企业急难愁盼问题17件。从政策传导到具体问题解决，辽宁证监局的工作取得了显著成效。
在走访调研的推动下，辖区内已有9家主要指数成分公司建立市值管理制度，6家长期破净上市公司建立估值提升计划。这表明企业的资本市场意识和能力正在逐步增强。
辽宁辖区上市公司2024年分红总额（含回购）达37.89亿元，比上年增长24.03%。大连证监局辖区的数据显示，2024年以来，大连辖区共有19家上市公司实施现金分红，占上市公司总数的63%，分红总额97.25亿元。
大连证监局在帮助企业纾困方面也取得了实质性成果：帮助3家企业解决欠款近7000万元；帮助1家企业解决土地使用权问题；帮助1家企业解决外资股东股权捐赠难题。
04 风险管理：“接触式监管”的新探索
辽宁证监局在走访调研工作中还创新性地探索“接触式监管”模式，将监管与服务有机结合。
通过实地了解上市公司生产经营、内部治理等方面的风险事项，适时开展监管提醒。这种“前置式”的风险识别方式，有助于提前发现问题并防范风险。
以通报上市公司存在的共性问题的形式，向上市公司及其董事和高级管理人员传达打假防假、合规减持、廉洁从业等监管要求。这种做法增强了监管的针对性和有效性。
督促治理层、管理层不断提高诚信经营意识，守牢合规发展底线。
这种监管与服务相结合的模式不仅有助于规范企业经营，也为企业提供了风险防范的指导和支持，实现了监管与服务的双赢。
05 合力推进：多方协同打造服务生态
辽宁证监局的走访工作得到了地方政府的高度重视和大力支持。辽宁省委副书记、省长王新伟曾亲自到辽宁证监局调研，强调要“积极支持企业上市融资，扩大债券市场融资规模，推动上市公司并购重组”。
当前辽宁省正深入实施“资本市场提升工程”，将发挥好多层次资本市场作用摆在重要位置。
这项工作不是单打独斗，而是形成了一个高效的服务生态。在这一过程中，各相关部门同向发力、同题共答，共同推动辖区上市公司高质量发展。
大连证监局在推动区域合作方面也有创新举措，针对辖区异地经营公司较多的实际，利用多种途径，将走访拓展到异地公司经营场所。
辽宁省上市公司今年以来的财务表现亮点纷呈，2024年分红总额达37.89亿元，同比增长24.03%。
大连证监局帮助辖区中小上市公司及时对接辖区大体量公司，打通产品“内循环”渠道，有效缓冲了美国关税政策冲击。
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