《沿着总书记的足迹·民生系列》浙江枫桥篇

xinwen.mobi · 发表于 2026-1-5 19:30:15

沿着总书记的足迹·民生系列：在浙江枫桥，看矛盾如何家门口就化解了
宽敞明亮的大厅里，吴侬软语、键盘敲击声、调解劝导声交织在一起，这二十三年来老百姓遇到麻烦事“只进一扇门”的地方，正成为基层治理最鲜活的图景。

在浙江诸暨枫桥镇，一栋蓝白相间的建筑沿街矗立，它既是当地的社会治理中心，也是派出所。走进指挥室，一面数字大屏实时显示着全镇的“健康状况”。

去年，这里探索了一种新模式：社会治理中心与派出所的指挥室“双室合一”，法庭、司法所、综合行政执法队的力量也相继入驻。

这让人想起牌头镇越峰村的陈老太，她与邻居老周为雨天雨水倒灌的事闹了三年矛盾，报警、信访都没能解决。

社会治理中心牵头，召集了包村领导、派出所所长、村支书一起想办法，社区民警和村干部第二天就上门调解，终于让两家握手言和。

01 发源与生长
二十多年前，全国第一个乡镇综治中心的牌子挂在了枫桥镇。这个始于2002年的探索，最初的动机很朴素：为了不让老百姓为了办一件事在各个部门之间跑断腿。

几乎同时，杭州余杭的乔司镇也在为同样的事情发愁。各个部门分散办公，遇到事容易互相推，老百姓办事得来回跑。他们尝试把综治办、司法所、信访办等七个部门聚到一起办公。

这个尝试效果出奇的好，打破了“九龙治水”的局面。很快，浙江率先在全省的乡镇街道建起了综治中心，经验还被拿到全国会议上推广。

名称在变，从“综治中心”到“社会矛盾纠纷调处化解中心”，再到现在“社会治理中心”，但核心没变：让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，而且尽量只跑一个地方。

02 门后的风景
那么，走进这“一扇门”，后面到底是什么景象？

在金华市金东区的综治中心，信访、公安、法院、检察等13个部门的20个办事窗口清晰排列，还有退休法官、律师等18名专职调解员常驻在这里。

今年七月，商户老李和商场因为铺子租金的事闹得不可开交。事情转到中心后，商务局、市监局的人被召集起来，分头做工作，背靠背调解。不到一个礼拜，双方就握手言和了。

老李感慨：“原以为要跑断腿，没想到在这儿一次性全解决了！”

舟山普陀区则结合海岛特色，搞起了“渔嫂调解”，还在线上通过“共享法庭”解决纠纷；而像宁波鄞州区的综治中心，则扮演了“风险雷达”的角色。

他们从几起零星的骑手投诉里，敏锐地挖出了一个以“高薪招聘”为诱饵、通过“以租代购”套路骑手的骗局。中心立刻联动多部门成立专班，最后帮217名骑手追回了总计300多万元的款项。

03 智慧的延伸
新时代的“枫桥经验”不止于解决已有的矛盾，更在于用智慧提前预防，把服务送到最需要的地方。

在诸暨的枫桥镇杜黄新村，社区民警和村干部坐在一个办公室里合署办公。当有村民反映某条路事故多，民警立马联系镇干部和交警一起整治，结果那段路的事故率下降了将近一半。

在绍兴柯桥区的外国人才创新集聚区，还活跃着一支特别的“洋娘舅”队伍。这支由8名不同国家的外籍商人组成的调解员队伍，每年大约参与化解28起涉外纠纷。

一位来自巴基斯坦的调解员阿德说：“有时候我都忘了自己是个‘老外’。能帮忙解决事情，别人也认可我，这种成就感特别强。”

04 从盆景到风景
“枫桥经验”这棵从枫桥镇生长起来的大树，如今已是枝繁叶茂，荫蔽四方。它的核心逻辑——“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”——已经演化为一套成熟的方法论。

在省级层面，浙江构建了一套名为“141”的基层治理体系，目的是让这个好经验能标准化、体系化地推广开来。从县级的社会治理中心，到乡镇街道的综合指挥室，再到村社区的网格，上下贯通，形成合力。

数字化改革为这套体系装上了“智慧大脑”。在杭州滨江区，基层治理AI助手“滨小治”能快速生成纠纷处理方案。

宁波市的“海晏在线”平台，则让全市三级中心的矛盾纠纷流转处置效率大幅提升，办结时间平均缩短了近五分之一。

“枫桥经验”早已超越了一镇一地的范畴，从基层治理的“一镇之策”，演变为赋能国家治理现代化的“一国之策”。

在绍兴市越城区，曾经有个让人头疼的“马路市场”，居民买菜不方便，占道经营、环境脏乱问题又突出。

当地没有一禁了之，而是由领导包案协调，把信访投诉作为改进工作的线索。他们依法利用桥下空间建起了一个整洁的临时市场，日均服务600多人，同时规划建设永久的农贸市场。

安吉余村的农家乐老板潘春林，二十年前还在矿上打工，整天提心吊胆。如今他在自家院子里就能看见风景，一天的收入能赶上过去在矿上干一年。

		自动登录	找回密码
密码			立即注册

《沿着总书记的足迹·民生系列》浙江枫桥篇

相关帖子