工资能足发双节期间北京保障零工劳动权益观察

xinwen.mobi · 发表于前天 15:13

北京零工的“薪”安与“心”安：这个冬天挺暖和
马驹桥零工市场早晨的寒气还未散尽，老陈已经站在招聘摊位前反复确认：“工资说多少到手就多少吗？”得到肯定答复后，他才咧嘴一笑。

每个寒冬的清晨，数以千计的零工涌向北京各大劳务市场寻找一天的生计。他们在“招工难”与“找活难”之间奔波。

作为劳动力市场的重要组成部分，北京零工群体在双节期间遇到的不再是冰冷的市场规则，而是一整套看得见、摸得着的权益保障网，这正在重塑着这座城市的就业温度。

01 零工市场的新面貌
作为昔日华北地区最大的自发劳务市场，北京马驹桥零工市场在今年双节期间出现了新景象。“暖冬送岗双节稳工”的红色横幅格外醒目，62家企业组成的招聘摊位排成长龙，提供物流分拣、工厂普工、物业安保等3100多个岗位。

与传统劳务市场不同，这里呈现的是一种更有组织、更具保障的求职环境。

马驹桥零工市场项目负责人张铁玉见证了这一变化：“早两年，我们和周边旧市场‘抢人’主要靠什么？免费早餐、热水和能遮风挡雨的大厅。而现在，马驹桥零工市场的核心竞争力转向了‘软件’。”

如今的市场已从简单的找活场所，升级为集岗位撮合、技能提升、权益护航、暖心服务于一体的综合公共服务站。

北京市就业促进中心零工市场服务处处长冯猛介绍，市场引入了劳务纠纷调解机制，保障零工权益，并引导零工平台企业为零工朋友购买意外伤害险，让雇佣双方多了份保障。

数据显示，自马驹桥零工市场运行以来，已累计接待零工22.69万人次，成功撮合上岗17.3万人次。

02 双节期间的系统性保障
元旦和春节期间，城市运转面临“招工难”，留京务工人员却面临“找活难”的困境。为化解这一结构性矛盾，北京市采取了一系列针对性的保障措施。

北京市人力资源和社会保障局相关负责人表示，北京专门批复完成机构改革，整合力量新设立零工市场服务处，集中力量让政策服务尽快尽早落地。

具体行动上，今年1至2月，北京市18家零工市场将同步开展专项行动，聚焦餐饮、物流等节日用工密集行业。线上平台开通就业服务绿色通道，对餐饮、物流等时效性强的岗位快速响应；线下零工市场则提供争议调解、投诉维权、意外伤害险参保指引等一站式服务。

为了给零工创造更多可能，市场开设了“微光图书室”，零工刘诗利曾在这里向工友分享个人读书和成长的故事。他说：“谁都可以读书，提高了水平，才能多挣钱。”

这些变化让零工看到，除了“有活干”，还能“干得好”。

03 专项行动筑牢“薪”防线
2025年11月起，一场覆盖全市的“安薪北京”冬季行动全面铺开。截至今年1月初，全市共检查用人单位6544家，成功化解欠薪隐患4095件，为8305名劳动者追回工资6749.88万元。

此次行动由人社部门牵头，联合公安、住建、法院、国资等多部门攥指成拳、协同发力，通过“制度兜底、科技提效、联动破局”三维发力模式，构建全方位、多层次的欠薪治理体系。

特别值得注意的是，北京市建立了多部门联动的冬季行动调度工作组，严格执行“零报告”制度。人社部门与公安部门坚持每日会商，重点聚焦恶意欠薪、非法讨薪等顽疾重拳出击。

通过“行刑衔接”机制，对涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的案件坚决追究刑事责任，形成强有力的执法震慑。

04 职业伤害保障制度性突破
对于零工和新就业形态劳动者来说，职业伤害保障一直是短板。今年，北京在这一领域取得重要进展。

2025年7月1日起，北京扩大新就业形态人员职业伤害保障试点覆盖范围，将滴滴出行、顺丰同城、滴滴货运和满帮省省等平台企业纳入试点范围，并将出行行业具有北京市网约车运营资质的其他平台企业同步纳入。

相关平台企业依照规定，以实名制形式为在本平台注册并在北京市接单的新就业形态人员缴纳职业伤害保障费，实现每单必保、每人必保。

试点期间，北京市执行国家确定的行业缴费基准额：出行行业按每单0.01元执行；即时配送行业按每单0.07元、0.25元执行；同城货运行业按每单0.18元执行。

05 工会组织助力权益保护
作为零工和新就业形态劳动者的“娘家”，工会组织在权益保护方面也发挥着越来越重要的作用。

2025年11月，《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法（修订草案）》进入审议阶段。修订草案增加了工会代表平台用工劳动者与企业开展平等协商的规定，并将报酬构成、订单分配、劳动保护等纳入协商范围。

修订草案明确人力资源社会保障、交通运输、市场监管、邮政、网信等部门应当会同同级总工会，按照职责分工指导平台企业、平台用工合作企业依法规范用工，建立健全保障平台用工劳动者权益的协商协调机制。

同时，各级总工会推动在平台企业及其合作企业建立工会组织，推进区域性、行业性的工会联合会等基层工会组织建设，帮助和指导依托互联网平台提供配送、出行、运输、家政等网约服务的平台用工劳动者加入工会。

06 未来政策展望与发展方向
北京在零工权益保障方面的探索仍在继续。冯猛透露，未来将推动人身意外险覆盖更广范围，多元劳务纠纷调解室接诉即办更迅速，升级“马上有活”数智平台岗位匹配更精准，开设友好课堂传递尊重与关怀。

北京市朝阳区已出台专门政策，经认定的零工市场（驿站），年度内发布在京就业岗位累计需求人数不少于5000人、成功提供撮合服务不少于1000个次的，可按20万元/年标准予以运营经费补贴。

同时，朝阳区也对提供撮合服务超过5000个次的零工市场（驿站）给予就业服务补贴，同一人力资源机构1个自然年度内享受就业服务补贴最高不超过50万元。

在立法层面，全国人大常委会委员们也积极建言献策，建议适时制定新就业形态劳动者权益保障法，完善相关法律法规，为灵活就业群体提供更全面的法治保障。

马驹桥的微光图书室里，刚下了工的刘诗利用带着老茧的手翻动书页。而窗外，“安薪北京”专项行动的工作人员仍在排查欠薪隐患。

今年，已有超过8300名劳动者在春节前拿回了被拖欠的工资，总额近6750万元。

北京大街小巷的零工们，谈论的话题从“明天有活吗”变成了“工资怎么发、权益谁保障”。这个冬日，北京的零工市场，不再只是买卖劳力的冰冷角落，而开始散发出一座城市的温度。

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