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新法刚落地就有人踩红线，无人机“黑飞”这下真摊上事儿了
贺州市公安局平桂分局的民警发现了那个正在空中悬停的无人机，最终在一个管制空域内找到了操作它的青年杨某某。
新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式实施才第九天，贺州青年杨某某就撞在了枪口上，成为新规落地后贺州市首例被处罚的“黑飞”者。
今年1月9日，他因多次在未申请许可的情况下，操控无人机在管制空域内飞行，被警方查获并处以行政处罚。
01 新规第一案
贺州市平桂区一处管制空域近日内，一架无人机多次在未经许可的情况下擅自飞行，最终引起了警方的注意。
1月9日，贺州警方当场查获了这起案件。操作无人机的是一位20多岁的年轻人杨某某。他见不少人购置无人机用于喷洒农药、运输砂浆等用途，觉得这是个可以探索的谋生门路，便自己也买了一台无人机。
为了练手，杨某某看中了那片管制区域场地宽敞，就多次前往该处进行飞行练习。他放飞无人机的高度超过了真高120米，这对当地的低空安全构成了严重威胁。
这片区域内有一处基地，属于管制空域，严禁无人机“黑飞”。新规实施后，此类行为首次被明确列为妨害公共安全的行为，处罚变得更加严厉。
贺州警方根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》相关规定，依法对杨某某作出行政处罚。
02 从模糊到清晰的法律框架
随着《中华人民共和国治安管理处罚法》新修订条款自2026年1月1日起正式施行，长期困扰执法部门的无人机“黑飞”行为终于有了明确的法律制裁依据。
这次修法聚焦治安管理领域的新情况、新问题，将无人机违规飞行等新型危害行为纳入处罚范围，与抢控驾驶操纵装置、高空抛物等危害公共安全的行为并列。
根据第四十六条规定，违反空域管理规定飞行无人机，情节较重的，处五日以上十日以下拘留；非法穿越国（边）境的，处十日以上十五日以下拘留。
第七十六条进一步明确，未取得驾驶证驾驶或偷开他人航空器的，处一千元以上二千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处二千元以下罚款。
这一系列规定的出台，填补了长期以来对无人机“黑飞”行为缺乏明确处罚依据的法律空白。
03 “黑飞”面临哪些处罚
“黑飞”并非单一行为，而是一个笼统概念，指的是未实名登记、无资质飞行、未经批准闯入管制空域等违规飞行行为。
根据现行法规体系，不同类型的“黑飞”行为面临不同层级的处罚。
未经批准在管制区域内飞行：根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，未经批准在管制空域内飞行，可处500元以下罚款；情节严重的，没收无人机并处1000元以上1万元以下罚款。
未取得操控员执照飞行：未取得执照操控小型、中型、大型民用无人机飞行的，由民航管理部门处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上10万元以下罚款。
未完成实名登记飞行：民用无人机未经实名登记实施飞行活动的，公安机关可责令改正，并处200元以下罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下罚款。
04 更严的新规还在后头
无人机合规管理的法规体系仍在持续完善中。2026年5月1日起，《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》和《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》将正式生效。
新规要求，重量在250克及以上的民用无人机，必须完成实名登记和激活后才能飞行。这意味着“黑飞”者很可能会面临无人机被锁定、无法起飞的尴尬境地。
所有无人机都必须具备广播式和网络式双识别功能，在开机及飞行全程主动报送身份、位置、速度、状态等信息，且信息更新速度不得低于每秒一次。
这基本上断绝了无人机匿名飞行的可能。为了确保存量无人机也能符合要求，标准允许生产厂家在2026年12月前为存量机加装识别模块，并为加装后的无人机提供36个月过渡期。
2027年1月1日起，《民用无人驾驶航空器唯一产品识别码》标准也将生效，要求每架无人机出厂前必须被赋予唯一的“电子身份证”，贯穿其全生命周期。
05 个人飞行的安全边界
对于普通无人机爱好者来说，合法飞行需要遵循几个基本原则。
首先需要确认无人机类型，了解属于微型、轻型还是小型等类别，因为不同类别对应着不同的管理要求。
在起飞前，操作者应该通过民用无人驾驶航空器综合管理平台完成实名登记，这是安全飞行的基础步骤。
同时，在飞行前需要通过当地无人机管理服务平台查询管制空域范围，避免进入机场及周边区域、军事禁区、重要革命纪念地等管制空域。
操作者还应该严格遵守飞行高度限制。在适飞空域内，微型无人机不应超过50米，轻型、小型无人机不应超过120米。
在管制空域内飞行时，还必须提前一天申请飞行计划，并依法投保责任保险，这些都是在法律框架内安全使用无人机的基本要求。
无人机市场的持续增长与管理新规的不断出台，构成了一对看似矛盾实则相辅相成的力量。这位贺州青年在新规实施后仍因无知而受罚的案件，像一块投入湖中的石子，在无人机爱好者的圈子里激起了阵阵涟漪。
随着《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》等标准将在2026年5月1日生效，每一架250克以上的无人机都将被数字身份证牢牢绑定，从生产到报废的全过程都将纳入监管视野。
无人机天空正变得越来越透明。
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