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中国收紧对日出口，日本急向G7求援
日本财务大臣片山皋月计划在华盛顿的会议上，联合七国集团盟友讨论关键矿产供应问题，试图寻找绕开中国主导地位的替代方案。
商务部和海关总署近日公布了2026年度《两用物项和技术进出口许可证管理目录》，自2026年1月1日起正式实施。这一常规性调整旨在为相关进出口经营者提供清晰的合规指引。
几乎在同一时间，商务部发布了一份针对性公告，禁止所有两用物项向日本军事用户、军事用途，以及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口。
01 出口管制
根据商务部发布的消息，这一决定是基于《中华人民共和国出口管制法》等相关法律法规，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务而作出的。
关键在于两用物项可能包括稀土、镓等关键矿物。稀土在全球高科技和国防工业中扮演着不可或缺的角色，中国控制了全球90%以上的开采供应和加工产能。
这种近乎垄断的地位使中国有能力对出口施加影响。日本作为资源匮乏的国家，其90%以上的稀土依赖进口。
在商务部一号公告发布前，中国已宣布对两用物项和技术进出口许可证管理目录进行年度常规调整。
这些调整旨在为进出口经营者提供相关物项参考商品名称和海关商品编码等信息，便利企业合规经营。
02 日本反应
面对这一情况，日本政府开始向七国集团（G7）寻求支持。据报道，日本财务大臣片山皋月计划在华盛顿参加G7高级别会议。
这不是日本第一次寻求国际支持以应对关键矿产依赖问题。早在去年九月，G7和欧盟就曾考虑订定稀土价格下限，并可能对中国出口的部分稀土产品征税。
然而，G7内部对此类措施的可行性存在分歧。
日本政府还计划通过外交途径拉拢韩国，但韩国总统李在明在访问上海期间已明确表示，不会介入中日分歧的调解。
03 供应链困境
日本正在探索替代方案以减少对中国稀土的依赖，但面临的挑战巨大。日本已与哈萨克斯坦签署了稀土合作协议。
哈萨克斯坦是内陆国家，稀土运输必须经过中国领土或领空，这意味着即使有替代供应来源，运输通道仍可能受制于中国。
日本的另一个计划是在南鸟岛周边海域进行深海稀土试采。日本声称该海域拥有超过1600万吨的稀土储量。
深海开采面临技术障碍和成本问题，在5500米深的海域开采稀土能耗可能比中国现有技术高出17倍。
04 G7集体行动
G7一直在讨论应对中国在关键矿产领域主导地位的战略。这些讨论的核心是推动关键矿产供应的多元化，以降低对单一国家的依赖。
据悉，G7讨论中的一项主要措施是建立稀土价格下限机制，通过政府补贴来支持这一价格水平。
这种做法的直接目的是通过人为设定最低价格来确保G7内部稀土项目的可行性。当市场价格低于这一水平时，政府将提供补贴，使生产商仍能获得利润。
另一个提议是对中国稀土出口征收碳税，这本质上是一种惩罚性关税，旨在抵消中国生产商可能享有的成本优势。
05 美国态度
在G7试图协调对华政策的背景下，美国前总统特朗普近期的言论却呈现出不同的调子。据报道，特朗普在谈及台湾问题时表示，“中国认为台湾是他们的一部分，那么他们打算如何行动是他们的自由”。
这番表态被一些分析人士解读为美国在关键问题上的态度可能有别于日本预期。
今年早些时候，当美国对委内瑞拉采取军事行动时，日本首相高市早苗曾一度计划观望G7各国的反应再做决定。
这反映了日本在复杂的国际局势中小心翼翼地平衡各方利益的态度。日本政府在外务省设立了联络室，以做好信息收集和日侨保护工作。
深海中的稀土依然沉睡，日本的研究船在南鸟岛海域勘探，那里的海床深处，价值数千亿美元的矿产被永久封存在550个大气压的巨大水压之下。
与此同时，商务部的公告静静地展示在官网上，这份基于现行法律的管理调整，无声地重塑着全球关键矿产供应链的力量对比。
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